城镇化建设将成为中国新一轮发展的助推器。2012年苏州的城市化率已达72.3%，远高于52.57%的全国平均水平。当前，应该如何积极稳妥推进城镇化，让农民无论进城还是留乡都能安居乐业？作为江苏省城乡一体化发展综合配套改革试点城市，苏州的经验与做法引起关注。昨晚九点半，全国人大代表、市委副书记、市长周乃翔做客央视四套《今日关注》栏目，向全国观众介绍了苏州的城镇化建设之路。
消费力：1市民=3农民城镇化可以拉动经济
城镇化建设究竟能够为地方乃至中国经济带来怎样的发展？面对主持人抛出的问题，周乃翔代表现场算了一笔账：一个市民的消费能力相当于三个农民的消费能力，而增加一个市民实际上可以带动最终消费增加1.6个百分点。“城镇化可以拉动内需、促进消费，”他说。同时，周乃翔代表认为，城镇化还能够带动投资，“一个农民进城，住房、公共设施等投资至少要增加50倍”；能够促进服务业发展、创造就业机会，2012年苏州的服务业占比只有44.2%，和发达国家相比还有很大的发展空间。能够提升人的素质，他说，农民进城以后，将可以享受到现代化的城市文明，对人的素质还是有好处的。
领居住证享同城待遇新型城镇化以人为本
今年的中央一号文件提出“新型城镇化应该是人的城镇化”，如何让流动人口在城市里找到归属感，享受同城待遇，是城镇化建设所面临的又一重要问题。在与主持人的互动中，周乃翔代表介绍说，去年苏州已实现城乡低保、养老保险和医疗保险“三大并轨”，保证农民和市民享受均等的社会福利；此外，外来人口居住证制度可以保证外来人口享受到和市民几乎均等的公共服务和社会服务。
周乃翔代表说，目前，在苏州，凡是年满十六岁并在居住地居住半年以上，且缴纳了相关保险的外来务工人员都可以申领居住证；持有居住证的居住人口，在教育、驾驶培训和车牌申领、卫生医疗、计生、劳动就业保障、公共交通、住房保障、户籍准入、园林旅游等九个方面，可以享受与苏州常住户籍居民，同等或基本同等待遇。
在人的城镇化中，户籍是一道难以跨越的门槛。温家宝总理在政府工作报告中提到要“深化土地、户籍、公共服务改革”。对此，周乃翔代表认为，解决好户籍问题，既要有“顶层设计”，又要有基层实践，“应该更好地发挥镇一级在城镇化建设中的作用，让农民就地城镇化、市民化。”他说。
在谈到城镇化会不会导致房价上涨这一问题时，周乃翔代表认为，一个城市要想有竞争力，就必须把房价控制好。“政府不可能解决市场解决的问题，但必须做好保障性住房的建设。”而在保障性住房中，就包括了解决外来务工人员住房问题，在这方面，苏州通过由政府主导的公共租赁住房体系为解决这一问题提供了制度保障。
