車管新規熱議背後的冷思考

来源:南方日报
2015-11-17
提要:??就在上周,珠海交警部門出臺新規定,非珠海戶籍居民辦理機動車登記業務時,須提供個人身份證明和1年以上的居住證,同時提供珠海市房產證或工商營業執照,或1年以上社保證明。上述要求涵蓋了新車上牌、二手車過戶、外地車輛轉入等全部機動車註冊登記業務。??這一新規出臺後,受到輿論的高度關注。雖然相關部門表示此...

??就在上周,珠海交警部門出臺新規定,非珠海戶籍居民辦理機動車登記業務時,須提供個人身份證明和1年以上的居住證,同時提供珠海市房產證或工商營業執照,或1年以上社保證明。上述要求涵蓋了新車上牌、二手車過戶、外地車輛轉入等全部機動車註冊登記業務。

??這一新規出臺後,受到輿論的高度關注。雖然相關部門表示此舉不是“限牌”,而是為了嚴格審核資料,珠海市戶籍居民辦理新車上牌沒有任何變化。但這一規定還是引發了人們的討論和聯想。

??當然,我們更應該關注輿論關注背後的實質問題,這其實凸顯市民對目前珠海交通出行狀況的關切。當前,東西部之間、中心城區內部日趨嚴峻的交通狀況已成為部分市民詬病的問題,而造成交通擁堵的原因有很多,與道路供給、公交發展、交通管理等都有關系,但也有一個重要的原因,就是私家車輛的快速增長。

??統計數字顯示,截至2014年12月31日,珠海機動車保有量達到了39.1萬輛,其中私人汽車331438輛,新車上牌74450輛,汽車保有量平均每年的增幅都在12%以上。據瞭解,以珠海目前約160萬常住人口來算,約平均4人就有一輛機動車,汽車普及率比中山、江門等城市都高。

??當前,珠海正迎來難得的發展機遇,城市的發展潛力為外界看好。從全國城市發展情況來看,城市的高速發展也會進一步吸引人才等要素的集聚、提高居民的收入,而車輛猛增、交通擁堵程度加劇等問題,往往也會隨之而來。

??一個城市的土地空間是有限的,道路增長速度難以跟上汽車增長速度。營造良好的交通出行環境,是一個系統工程,涉及城市規劃、道路供給、公交系統、交通管理等多個方面。在珠海交通狀況日趨嚴峻的現實情況下,出臺有關措施緩解汽車快速增長,也在情理之中。

??當然,在此之前,作為城市的管理者尤其要做好科學論證,尤其是做好公眾意見的收集和公共交通的配套工作。珠海城市交通管理的決策,涉及每個市民的基本生活和現實利益,屬於重要的公共決策。政府只有堅持開放性原則,讓社會公眾積極參與到決策過程中,才能切實增強“政策的預期管理”,收到成效。筆者以為,公共政策的制定過程,也是培養理性公民、構建公共理性的過程。只有融入了充分的公眾參與,出臺的公共政策才能準確把握利弊得失,才能更容易讓公眾坦然地接受。

??另外,當前市民購車有很大的一個原因是全市公交仍需完善,因此接下來政府應投入更大、更多的精力,進一步大力發展和優化公共交通,儘快提高公共交通競爭力,大幅度提升公共交通運營能力和服務水準,縮小公共交通與個體交通的綜合優勢差距。只有提高公共交通出行的方便性、快捷性、舒適性、安全性和多樣性,才能吸引原來選擇駕車出行的群體向公共交通轉移。這對城市的綠色發展也是有利的。


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