惠州市金山湖地区控制性详细规划

第一章  总  则

1.1  规划依据

依据《城市规划编制办法》（建规［2005］146号）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）、《城市绿地分类标准》（CJJ/T 85-2002）、《城市道路交通规划设计规范》、《城市规划强制性内容暂行规定》（建规[2002]218号）、《惠州市城市总体规划（2006-2020年）》（报批稿）、《惠州市综合交通规划（2005—2020）》、《惠州市城区防洪排涝规划》、《惠州市河南岸片区控制性详细规划》、《惠州市城市规划标准与准则》（报批稿）、国家、省、市有关法规和规范、其它部门相关文函和会议纪要。

功能结构分析图

金山湖区域位置图

1.2  规划原则

本规划依照的原则是：尊重上层次规划、创造最优整体效益、弹性发展和重视可操作性。

1.3  规划范围

本规划范围为南四环路、惠南大道、南岸路、白泥一路和西枝江围合的区域，规划总用地面积约16.44平方公里，其中规划区西部约3平方公里的用地属于《惠州市河南岸控制性详细规划》编制的范围，本次分区规划不再规划研究，仅在最后成果的《土地利用规划图》中反映该部分内容。

1.4  规划期限

规划期限为2007～2020年。

第二章  功能定位和规模

2.1  功能定位

本规划区的功能定位为以居住为主、商业和休闲娱乐为辅的发展区。

区域分析图

2.2  规模

2.2.1  人口规模

规划控制人口规模为15.5万人。

2.2.2  用地规模

本次规划用地面积为1353.79公顷，其中城市建设用地面积为1170.18公顷，占本次规划用地面积的86.44%。

土地利用规划图

第三章  用地布局规划

3.1  布局结构

采用“一个中心，一条风光带、一个休闲娱乐区和三个居住社区”的空间布局结构。其中“一个中心”是指结合南部新城中心体育场在四环路北部规划市级公共设施用地，形成规划区的中心；“一条风光带”是指充分利用西枝江的自然环境优势，形成西枝江滨江风光带；“一个休闲娱乐区”是指结合规划的金山湖公园形成休闲娱乐区；“三个居住社区”是指金山A区、金山B区和金山C区。

3.2  用地功能分类

按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）和《城市绿地分类标准》（CJJ/T 85-2002）对该区的用地进行功能分类，以中类为主，规划增加了村民建设用地（包括村民自留居住用地、老村庄用地、村民自留工商用地和村民拆迁安置用地）、中小学用地和滩涂绿地这几类用地类别，这些用地分类的名称仅限于本规划使用。

3.3  土地利用规划

3.3.1  规划居住用地总用地面积为452.77公顷，占建设用地的38.69%。规划二类居住用地面积为417.02公顷。规划三个居住社区：即金山A区、金山B区和金山C区。

3.3.2  规划村民建设用地面积为102.58公顷，占城市建设用地的8.77%，包括老村庄用地、村民自留居住用地、村民自留工商用地和村民拆迁安置用地。规划自留居住用地27.86公顷，自留工商用地16.46公顷。其中，安排冰塘村自留居住用地13.92公顷，自留工商用地11.01公顷；安排高布村自留居住用地6.78公顷，自留工商用地5.44公顷；安排湖山村自留居住用地7.16公顷。

3.3.3  规划公共设施用地面积为77.35公顷，占城市建设用地的6.61%，包括行政办公用地、商业金融业用地、文化娱乐用地、体育用地和其他公共设施用地。

3.3.4  规划市政公用设施用地为9.15公顷，占城市建设用地的0.78%，包括供应设施用地、交通设施用地、环境卫生设施用地和其他市政公用设施用地。

3.3.5  规划道路广场用地面积为214.87公顷，占城市建设用地面积的18.36%。

3.3.6  规划绿地面积为313.46公顷，占城市建设用地的26.79%，包括公共绿地、生产防护绿地和附属绿地，其中规划公共绿地面积为277.40公顷。

3.3.7  规划区内的基本农田保护用地在没有置换成建设用地之前，不得进行任何非农业的开发建设活动，基本农田保护用地置换后用地性质按此规划执行

3.3.8  规划具体指标详见下表。

规划用地汇总表                      表3-1

第四章  “三线”控制

4.1.1  城市黄线是指规划确定的对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。主要包括：城市公共汽车首末站、大型公共停车场等城市公共交通设施；污水泵站等污水处理设施；垃圾转运站等城市环境卫生设施；瓶装燃气供应站、燃气加气站等城市供燃气设施；变电站、高压线走廊等城市供电设施；消防站等城市消防设施；防洪堤、排涝站等城市防洪设施。城市黄线控制的用地面积为34.83公顷，主要位于JS-5、JS-7、JS-8、JS-9、 JS-11、JS-16、JS-17、JS-23、JS-24、JS-25、JS-26、JS-27和JS-28号地块中。其中，JS-5号地块城市黄线控制的用地面积为0.99公顷，JS-7号地块城市黄线控制的用地面积为1.54公顷，JS-8号地块城市黄线控制的用地面积为0.42公顷，JS-9号地块城市黄线控制的用地面积为0.51公顷，JS-11号地块城市黄线控制的用地面积为0.50公顷，JS-16号地块城市黄线控制的用地面积为2.39公顷，JS-17号地块城市黄线控制的用地面积为3.97公顷，JS-23号地块城市黄线控制的用地面积为1.80公顷，JS-24号地块城市黄线控制的用地面积为0.54公顷，JS-25号地块城市黄线控制的用地面积为0.53公顷，JS-26号地块城市黄线控制的用地面积为0.97公顷，JS-27号地块城市黄线控制的用地面积为0.79公顷，JS-28号地块城市黄线控制的用地面积为10.09公顷。惠沙堤控制面积为8.35公顷，排涝站控制面积为1.26公顷。城市黄线的管理按《城市黄线管理办法》（建设部令第144号）执行。

4.1.2  城市蓝线是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。包括西枝江水域、金山湖水域以及河桥水、冷水坑水、莲塘布水三条河涌。城市蓝线控制的用地面积为287.56公顷。规划范围内河桥水的控制宽度为58米，冷水坑水的控制宽度为50米，莲塘布水的控制宽度为70米。金山湖湖面最小控制宽度为80米，最大控制宽度为280米。城市蓝线的管理按《城市蓝线管理办法》（建设部令第145号）执行。

4.1.3  城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线。包括生产防护绿地、大型公共绿地等的绿线。城市绿线控制的用地面积为166.13公顷。规划金山湖两岸绿带最小控制宽度为25米，最大控制宽度为130米。规划高压走廊控制宽度为30米。规划街头公园绿地主要位于JS-1、JS-2、JS-3、JS-5、JS-8、JS-10、JS-17、JS-21、JS-24号地块。其中，JS-1号地块城市绿线控制的用地面积为4.24公顷，JS-2号地块城市绿线控制的用地面积为8.57公顷，JS-3号地块城市绿线控制的用地面积为1.83公顷，JS-5号地块城市绿线控制的用地面积为2.17公顷，JS-8号地块城市绿线控制的用地面积为2.64公顷，JS-10号地块城市绿线控制的用地面积为3.53公顷，JS-17号地块城市绿线控制的用地面积为2.56公顷，JS-21号地块城市绿线控制的用地面积为1.53公顷，JS-24号地块城市绿线控制的用地面积为2.54公顷。城市绿线的管理按《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）执行。

第五章  道路交通规划

5.1  路网规划

5.1.1  规划路网按照快速路、主干路、次干路和支路四级控制。

5.1.2  三环路和四环路这两条城市快速路行经本规划区，构成了本规划区与其它区域联系的快速通道，道路红线宽度均按60米控制。

5.1.3  主干路系统由惠澳大道、惠南大道和金山大道构成，惠澳大道和惠南大道道路红线宽度按60米控制，金山大道道路红线宽度按50米控制。

5.1.4  次干路系统由横一路、惠沙堤二路、沿湖二路、沿湖三路、纵三路、纵一路和金湖路构成，道路红线宽度均按36米控制。

5.1.5  支路系统包括环湖一路、横二路、横三路、横四路、横五路、横六路、横七路、纵二路、纵四路、纵五路、纵六路、纵七路、纵八路和纵九路，道路红线宽度按18米、21米和24米控制。

5.1.6  城市公共交通主要采用常规公共交通、快速公共交通和城市轻轨三种方式。近期采用常规公共交通，远期增加快速公共交通和城市轻轨。规划轻轨线路两条：1号线和2号线。规划范围内的1号线是从河南岸片区沿规划的环湖三路往南延伸至惠城南部新城；规划范围内的2号线沿三环路向西至陈江，向东至马安。轻轨走廊按30米控制。

5.1.7  各条道路的具体指标见下表。

金山分区规划道路一览表                  表5-1

5.2  道路交叉口规划

三环路与惠沙堤二路、金山大道、惠澳大道，四环路与惠南大道、金山大道、惠澳大道采用互通式立体交叉；金山大道与环湖一路（2处），四环路与纵三路采用分离式立体交叉；其它主要道路交叉口采用平面灯控交叉方式。

5.3  交通设施规划

5.3.1  规划公交首末站两处，位于JS-7号地块和JS-17号地块，总用地面积为3.44公顷。

5.3.2  规划社会公共停车场一处，占地面积为0.50公顷。

5.4  道路竖向规划

5.4.1  道路高程最低点设计控制高程为13.7米，道路纵坡按控制1.0‰～3.0‰控制。

5.4.2  本规划采用56黄海高程系，54北京坐标系。

第六章  绿地系统规划

6.1  规划市级公园一处，命名为金山湖公园。规划金山湖公园范围包括金山湖、冷水坑水面、河桥水面、莲塘布水面及其两侧绿地和西枝江南岸的滨水绿地，规划总用地面积约363.81公顷，其中绿地面积约183.81公顷，水域面积约180公顷。

6.2  规划110千伏高压走廊防护绿地一条，控制宽度为30米。

6.3  规划绿地面积为313.46公顷，占城市建设用地的26.79%，包括公共绿地、生产防护绿地和附属绿地。其中规划公共绿地面积为277.40公顷，人均公共绿地指标为17.9平方米/人。

第七章  公共设施规划

7.1  公共设施规划以《惠州市城市规划标准与准则》（报批稿）为依据，以规划控制人口15.5万为基础，按照教育设施、医疗卫生设施、文化娱乐设施、体育设施、社会福利与保障设施、行政管理与社区服务设施、商业设施、市政公用设施八大类别进行综合设置，主要确定市、区、居住区级的公共设施。

7.2  规划区内公共设施设置详见《公共设施配置一览表》。

公共设施配置一览表                             表7-1

第八章  市政公用设施规划

8.1  给水工程规划

8.1.1 确定规划区最高日用水量为7.40万立方米/日（其中金山A区最高日用水量为3.17万立方米/日）。

8.1.2 确定规划区的用水由江北水厂、河南岸水厂和桥东水厂联合供给。

8.1.3 利用现状DN1200、DN600给水主管及河南岸给水管网接入规划区给水管网，各配水干管沿现有或规划道路布置，考虑近远期管道的实施计划，根据道路宽度布置给水管道。路幅宽度小于42米的，原则上按单管布置，但在另一侧应预留给水管的位置，以备远期发展需要；路幅宽度42米及以上者按双管布置。给水管布置在道路的西、北侧。规划设计给水干管管径最小为DN200。

8.2  雨水、防洪工程规划

8.2.1 确定规划区内防洪堤按100年一遇洪水重现期标准设计。

8.2.2 确定规划区内排涝标准采用10年一遇24小时暴雨所产生的径流量1天排干。规划白沙仔排涝站和红楼排水闸布置于金山湖河口处，装机容量为5200千瓦。

8.2.3 雨水流量根据汇水面积采用惠州市主城区暴雨强度公式计算，

q=1337.74(1 0.546lgP)/(t 3.98)0.56

一般地区采用：P=1年，立交桥处采用：P=3年。

根据《惠州市惠城中心区排水规划》的有关规定，公园绿地径流系数采用￠=0.4；除公园绿地外的规划小区，综合径流系数采用￠=0.7，地表集水时间采用10分钟。

8.2.4 规划区内排水体制为雨污分流制。布管原则：路幅宽度42米以下，原则上按单管布置，路幅宽度42米以上（包括42米）按双管布置。雨水管布置在道路的东、南侧。

8.2.5 惠州大堤南堤是城市重要防洪设施，惠州大堤范围内不得进行一切城市建设活动。

8.3  污水工程规划

8.3.1 确定平均日污水总量为5.333万立方米/日（其中金山A区为2.008万立方米/日）。

8.3.2 确定规划区内排水体制采用雨、污分流制。

8.3.3 在JS—8号地块设污水泵站一处，称为金山污水泵站，占地为2000平方米，污水量为2.99万立方米/日。

8.3.4 路幅宽度小于42米的，原则上按单管布置，路幅宽度42米及以上折按双管布置。污水管布置在道路的西、北侧。金山A区污水汇至金山污水泵站，经提升后采用重力流汇至四环路上的主干管。污水支管沿规划道路敷设，然后汇集到四环路的污水主干管上，最终送至金山污水处理厂。

8.4  电力工程规划

8.4.1 预测规划区内总用电负荷约为11.2～19.5万千瓦。

8.4.2 规划新建两座110千伏变电站，每座主变容量均按3×63兆伏安考虑，建设采用GIS型，预留用地约4500平方米。

8.4.3 110千伏架空线走廊控制宽度30米。

8.5  通信工程规划

8.5.1 预测规划区内总市话用户数约为5.6～8.5万门。

8.5.2 规划建设电信支局一座，该局终局容量10万门，占地4000平方米。

8.5.3 新增光纤接入网机房3座，每座预留独立用地150平方米，特殊情况下可按附建方式预留，预留建筑面积150平方米。

8.5.4 统一规划建设综合通信管群，原则上在道路东侧、南侧人行道下；通信管道采用φ98PVC管群。道路交叉口应预留足够数量过路管，并根据要求预留足够数量的横过管。

8.5.5 规划新增3座邮政支局，每座需独立占地1500平方米（或预留建筑面积1500平方米）。

8.5.6 规划新建有线电视片区管理站3座，采用附建形式建设，每座需预留建筑面积20-30平方米。

8.5.7 移动通信普及率按60%～90%计，则移动用户约为9.3～14万户，在新区规划及旧区改建中应预留移动通信基站站址，基站服务半径按300～500米控制，在距离天线较近的位置预留设备用房，一般设备用房需预留 15～25 平方米建筑面积。

8.6  燃气工程规划

8.6.1 气源规划

⑴、近、中期气源选择：以液化石油气作为管道近、中期主气源，新建燃气场站，敷设燃气管网。

⑵、远期气源选择：规划使用长距离管输天然气作为惠州的远期管道气气源。

8.6.2 供气对象及规模

⑴、供气对象：主要包括居民、商业、燃气空调及燃气汽车用户。

⑵、确定2020年用户管道燃气气化率90%。

⑶、供气规模：管道天然气全年平均日供气为6.4万标立方米/日，全年供气为2354万标立方米/年；折合液化天然气为1.9万吨/年。

8.6.3 输配系统规划

⑴、场站规划：

瓶装供应站：规划设置一座液化石油气瓶装供应站，占地面积为1000平方米。

燃气汽车加气站：规划设置一座燃气汽车加气站，占地面积为3000平方米。  

输配管网规划：规划区中压燃气主干管道成环布置，管径分别为DN150～DN400，管线敷设在道路东南侧。管道敷设应与道路建设同步进行或做好预留管位工作。

8.7  管线综合规划

8.7.1 根据《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）、《惠州市区管线工程规划建设管理规定》、《惠州市道路标准横断面管位示意图》及各工程规划图进行管线综合。

8.7.2 本规划综合设置了给水、燃气、电力、电信、污水、雨水等管线。电信管线为综合电信管群，包括了电信业务、数据业务、移动通信、交通监控、有线电视等各种信息传输所需管孔。

8.7.3 规划区内除惠澳大道沿线的110千伏电缆线路近期架空敷设外（线路走廊宽度控制为30米），其余管线均埋地敷设，远期逐步实现所有管线埋地敷设。管线的断面尺寸及标高以各工程专项规划为准。

第九章  附  则

9.1  本规划由规划文本和附件两部分组成。

9.2  本规划经市规划委员会审议后，报市人民政府审批。

9.3  本规划经惠州市人民政府批准后，自公布之日起实施。

9.4  本规划的解释权属惠州市城市规划主管部门。