新疆将深化农村改革 健全城乡发展一体化体制机制

来源:天山网
作者:林庆霞 李敏
2013-11-18
提要:  新疆维吾尔自治区党委八届六次全委(扩大)会议在乌鲁木齐召开,中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在大会上指出:新疆要深化农村改革,健全城乡发展一体化体制机制。自治区党委八届六次全委(扩大)会议现场。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在会上讲话。 &emsp...

  新疆维吾尔自治区党委八届六次全委(扩大)会议在乌鲁木齐召开,中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在大会上指出:新疆要深化农村改革,健全城乡发展一体化体制机制。


自治区党委八届六次全委(扩大)会议现场。


中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在会上讲话。

  日前在北京召开的党的十八届三中全会的亮点之一是农村土地制度改革,赋予农民土地承包经营权抵押、担保功能,允许承包经营权入股;在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,与国有土地同等入市、同地同价;改革完善农村宅基地制度,慎重推进农民住房财产权抵押、担保、转让;同时还明确提出,坚持家庭经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。

  “这些都是重大的理论和政策创新,同时也是新疆可以大有作为的领域。新疆应当吃透精神,尽快制定具体的实施和推进办法。”张春贤指出,北疆地区要抓住机遇,积极发展多种形式的农业规模经营,促进农牧业现代化迈向新的水平;南疆地区人均耕地少,在土地流转、规模经营、工商企业下乡等方面稳妥推进。要切实尊重农民意愿,尊重农民经营自主权,保护农民合法权益,切记直接行政推动、搞强迫命令。要以更积极的态度、更大的工作力度,支持农村发展合作经济。认真落实好“赋予农民更多财产权利”的各项政策,加快农村土地确权登记颁证步伐,抓好农村集体产权制度改革。

  与此同时,要推动实现城乡发展一体化,逐步缩小城乡发展差距,核心是推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,推进城乡基本公共服务均等化。要保障农民工同工同酬,保障农民公平分享土地增值收益,加快促进城乡义务教育、基本医疗卫生、基本公共文化等均衡发展。加快扶贫开发投入力度,整合利用好各类扶贫资金和资源,实施好南疆三地州连片特困地区区域发展和扶贫攻坚规划。加强农村环境综合整治,改善农村人居环境。

  张春贤还指出:新疆城镇化水平较低,推进新型城镇化是一个重大战略。新疆要尽早研究相关实施政策,加快新疆新型城镇化步伐。要合理控制乌鲁木齐市人口规模,重点发展地州中心城市,放开中小城市和小城镇落户条件,加强城镇基础设施建设,增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口聚集功能。

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