南京水西门广场为古西水关遗址，1999年由南京市政府投资1300万元，为配合秦淮风光带环境建设兴建，集休闲、娱乐为一体的市民广场，面积约两万平方米，是居民休闲的好地方。【热点新闻：数百本房产证躺房产局睡大觉 房管部门吁快领走】
然而，就是这样一个政府投巨资建成、供居民休闲的好地方，建成后有关违章施工一直成市民关注的焦点。去年，广场上的违章建设又开始了，再一次引起市民关注，近日，被叫停后的违建如今竟然成了合法建设。
市政府投资千万巨资建好市民广场
南京水西门广场，由分隔于凤台南路两侧的东西两部分组成，东广场为内瓮城遗址，西广场为西水关遗址。
2006年底，附近市民们吃惊地发现，原本开放的水西门西广场被围挡起来了。【热点新闻：2013南京别墅供应或超100万平米】
施工单位拉了很大的一条横幅，称水西门广场二期工程提档升级。广场的中部搭建了施工房，广场的北部绿化带和大理石地面全部被铲掉，只留有花岗石辟邪华表。打桩机挖孔打桩，施工场地中央堆了一大堆用来浇筑混凝土管桩的钢筋笼子。
“刚建好的市民广场，供市民们休闲、娱乐怎么又拆了？”从此，这个市政府投资千万巨资建好市民广场，就不再开放，施工不断。
2009年，市民们又奇怪地发现，水西门东广场大面积围挡起来了，“市民广场又要施工？”这样大面积围挡一围就是3年。当时负责施工的绍兴一家园林施工 企业工作人员告诉记者，建设中的“赏心亭”预计半年内可以完工，而一旁挖的沟通内外秦淮河的沟渠则耗时较长，估计水西门西广场的施工围挡，要2年后才能拆 除。对于东广场的围挡，该工作人员表示，与他们目前进行的项目无关。
城墙水西门遗址成建筑工地
水西门东西广场先后都 被围挡起来，2010年初，市民们发现这些围挡是在水西门遗址上搞建筑。市民举报，南京明城墙水西门遗址已变成一片建筑工地。据施工单位说，这是在仿建古 代人文景观，但记者通过调研发现，此次施工并未得到文物保护、城市规划等部门的批准，属于擅自开工，正在仿建古代著名的人文景观——赏心亭和孙楚酒楼。
而在东广场一个数百平方米的考古工地上，一段近20米长、4米多高的地下城墙静静地矗立着，墙体由1米长的条石砌成，显得异常坚固。【热点新闻：千万级大平层房源补货城中高端住宅市场】
记者当时调查得知，水西门东西广场正在建一个名为“西水关内外秦淮河沟通建设工程”的项目，由当时秦淮区建设局负责，但这个项目无规划许可，违规建设被叫停。
被叫停后的违建如今要建酒店
“水西门广场本是市民广场，现在又在大肆搞建设了，被叫停后的违建如今要建酒店。希望有关部门还老百姓休闲健身的广场。”广场附近市民说。
昨天上午，记者首先来到水西门东广场，推开工地围挡的大门，整个广场已经竖起一大片建筑群。“师傅，这里建的是什么呀？”记者问。“建酒店的。”正在工地干活的一位工人介绍。工程队从去年年初就开始进驻，整个工程是按照园林式酒店建设的，地上共3层，今年就要求完工。
记者在施工现场张贴的工程概况上看到，该工程的名称为：“西水关内秦淮河与秦淮河沟通建设工程附属工程”，建设单位为现在的秦淮区住房和建设局。
该工人还告诉记者，水西门东广场的酒店与水西门西广场正在建设中的赏心亭和孙楚酒楼是连在一起的。记者赶到西广场时发现，工地上是一片火热的施工景象， 现场堆满了各种建筑材料，几十个工人穿梭忙碌，工地上还可以见到类似砌城墙所用的巨大条石。从广场西边的外秦淮河边望去，新建的酒楼已经基本成形。
违建工程施工近1年才获建设许可证
水西门东西广场建设一直没有审批手续，如今又大面积施工了，到底有没有审批手续呢？带着这个问题，记者找到该工地的工程部。
“我们都有审批手续，这个我们不怕什么。”一位工作人员一见记者，马上出示了由南京市规划局颁发的《建设工程规划许可证》和南京市住房和城乡建设委员会颁发的《建筑工程施工许可证》。
记者看到，相关施工许可证颁发日期是今年5月6日，也就是说，该工程施工近1年，才获得建设许可证的。令人吃惊的是，施工现场可以看出，水西门西广场建 的是一座塔加一栋仿古建筑，东广场则是一组工人称作酒店的3层仿古建筑群。而规划许可证上却标明，该项目为“西水关内外秦淮河沟通建设工程”。
而《建筑工程施工许可证》上却写着“责令改正项目”，为西水关内外秦淮河沟通建设工程文化展示中心及旅客服务中心。
市民质疑：违建为啥能“洗白”？
住在附近的居民都很奇怪，既然是内外秦淮河沟通工程，干吗要建酒店？为啥要建大楼，又为啥要占市民广场？甚至把历史古迹毁掉？这样的工程是如何获得各种手续的？
附近的居民质疑说，水西门东广场为明时水西门瓮城所在地。西广场位于当年西水关遗址上方，为南京明城西端的水闸所在地。出于对古西水关遗址的保护，水西门广场一直不允许修建固定建筑。
但市民广场一直在施工、围挡，也曾经被媒体以《以破坏国保文物为代价仿建“假古董”令人痛》为题的文章进行批评，但均在施工、围挡、叫停中一直在施工， 但广场建高大建筑，广场的市民休闲功能均未改变。然而，从去年开始的广场改造，建设方在广场挖出了几十米的深坑打桩，建起了大楼。据知情人介绍，按照这样 挖法，位于广场下面的历史遗址，将全部被毁。
对此，记者将继续关注。(请报料人来晨报领取信息费)
记者 卢斌 摄影报道
