本报记者 刘雅菲 王光营
报告原文
对钢铁、石化、纺织服装、建材等传统工业实施“六个一批”,加快转型升级，攻克一批关键技术，淘汰一批落后产能，做强一批新特优产品，壮大一批骨干企业，完善一批产业链条，培育一批产业集群，有序推进东部老工业区搬迁改造。
济南东部，有一片老工业区，工业区中的企业解决了大量的就业，也为济南的经济发展做出很大的贡献。但是，随着济南整体产业布局的调整和济南市区空气质量的不断下降，这一片老工业区的搬迁改造，成为市民的关注焦点并被写入了今年的政府工作报告中。民盟济南市委员会也在提案中建议以搬迁改造为契机，加快济南东部老工业区发展。
10日，记者获悉，老工业区搬迁改造将于今年年初正式开始推进。
已有企业开始搬迁
据济南市发改委的相关负责人介绍，东部老工业区主要是历城区的王舍人办事处、鲍山办事处附近，占地20多平方公里，目前片区内大约有90家企业。其中包括山东钢铁济钢集团、蓝星石油有限公司济南分公司、济南盛源化肥有限责任公司、山东球墨铸铁管有限公司、山东小鸭集团家电有限公司、宝世达控股集团有限公司等大中型工业企业数十家，产业结构以冶金钢铁、石油化工、机械制造等产业为主。
民盟济南市委员会也在提案中提到，目前东部老工业区内企业产业层次较低，经济增长乏力、企业工艺装备水平落后，技术创新能力不强、基础设施不配套，生态环境状况较差等问题，
2013年3月，国务院以国函〔2013〕46号下发《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》，指出老工业基地是指“一五”、“二五”和“三线”建设时期国家布局建设、以重工业骨干企业为依托聚集形成的工业基地。老工业基地的基本单元是老工业城市。在这个规划当中，济南市历城区被列入规划范围。
“济南市根据具体情况，将范围缩小为现在的东部老工业区进行试点。”上述负责人介绍说。“目前，已经有一些企业开始搬迁了，包括济南市民很熟悉的原来的济南化肥厂。
搬迁地点已基本划定
去年，国家发改委针对济南老工业区搬迁改造方案曾经组织专家做过评审，济南市顺利通过，初步同意东部老工业区搬迁改造。据上述负责人介绍，目前，济南市的实施方案已经完成修改，春节前将会上报国家发改委，预计春节后就可以通过评审。
至于老工业区搬迁的具体时间，济南市人大代表、济南市发改委主任王宏志介绍说：“今年年初就能开始推进。”
这么多的企业要搬到哪里呢？据介绍，搬迁的地点要根据企业的性质确定，目前已经规划出了一些片区。化工企业可以搬往黄河北，但是搬迁之后一定要进行生产的改造提升，不能再保持以前的生产水平。而一些机械加工企业，因为符合临港经济开发区产业定位，可以搬到那里。在历城区的董家镇和郭店镇，也已经预留了土地，供这些企业搬迁。
对改善省城空气质量意义大
东部老工业区搬迁，对于济南来说，有重要的意义。据济南市发改委相关负责人介绍，搬迁主要有两方面的意义，首先，从产业布局上来看，这是一个重大产业布局的调整，将来的主城区，也就是指绕城高速以内就以发展服务业和很小的一部分都市型工业为主，老工业区向绕城高速以外搬迁。
另外一点影响与所有市民息息相关，根据环保部门的测算，济南市区空气中二氧化硫等污染物的来源，东部老工业区的这些企业排放占据了很大比重。通过东部老工业区的搬迁，能够对环境质量的改善，起到非常重大的作用。
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