在新国五条细则出台后,伴随着二手房过户潮席卷各地的现象,一如此前祭出的一系列调控厉政,毫无悬念地饱受各方批评。面对质疑,住建部副部长齐骥日前表态,通过城市住房信息联网,针对交易所得税转嫁给购房者的严重违规行为,国家将会出台保护购房者利益的措施。这一表态很快被业界解读为新政将更加精确打击投资客,对刚需客有了更为实际的考量。
如此解读并非毫无根据,纵观过去长达十年的调控史,从开创银行调控的“121号文件”到试图让土地交易进入市场化的土地招拍挂制度,再到这几年打击炒房抑制房价上涨的各项调控厉政,尽管对市场的实际影响与调控初衷相去甚远,层出不穷的新政依然不足以药到病除,但仔细观察,容易看出其调控逻辑也明显在各种批评和建议的声音中得到不断匡正。
几乎每次严调政策的推出,政策制定方都先试探市场和民众反应,包括2003年通过单纯地紧缩房地产信贷对开发商造成致命打击的“121号文件”,在广受开发商诟病后,很快便出台具有颠覆性的“18号文件”否定了“121号文件”。
调控多年,从紧缩“地根”导致土地供应短缺而促使房价飞涨,再到加大土地供应,实行商品房和保障房的住房供给“双轨制”,通过加大供应量来平抑房价过快上涨,努力为各阶层解决住房问题开山铺路。一路走来,调控思路不断变化,虽仍不尽如人意,但至少每一步都在接近人们的希望。
当然,我们可以说,调控房价的诚意是开始有了,但还是不够,因为土地财政、税收制度、金融制度这些核心因素没有触动,货币超发问题仍然很严重。十年来,调控至今,依然未摆脱通过过多的行政干预,强行抑制需求来达到抑制房价的目的。但现实是,这已非单纯的房地产范畴问题,而可能涉及更高层面、更大框架的体制问题,这些因素的改变,甚至将依赖于更大的改革去打破现有的利益格局。
在现有体制框架内,房地产调控手段越来越明智。这并非体现在对房价的实际影响上,而是政策的制定正在趋于理性化。更重要的是,它开始慢慢学会倾听民意。

