二手房税或致新一轮房价上涨？ 两会专家激辩调控新策(4)

　　调控之辨

　　北京大学财经法研究中心主任刘剑文则在接受本报记者采访时说，要坚持税收法定主义，“税收调控经济是次要功能，主要功能仍是组织收入，再分配。”

　　全国政协委员、上海社会科学院部门经济研究所城市与房地产研究中心主任张泓铭对本报记者表示，房地产调控的方向越来越准确，但瞄准得还可以再精确一点。

　　张泓铭称，20%个税征收这项原意是为了抑制投机性购房的税收政策，需要避免误伤百姓的改善型需求。

　　他分析，从需求角度进行调控没有问题，但需要精准分析三类需求，采取不同措施，比如，对于自住需求，就应该从支持变为鼓励，鼓励的举措可以是第一套房契税全免，第二套房契税减半，还可以进一步提供贷款贴息等。

　　对于“无住需求”，也就是投机性购买，他认为，目前采取的政策是限购，而从长远角度来看，要改成经济性手段，也就是惩罚性的税收。

　　对于“十年九调控，房价越调越高”的说法，张泓铭称，这句话值得商榷，如果没有调控，房价还要高得多。

　　值得关注的是，对于此次税收政策的重申，新华社援引税收专家的话称，若个人转让自用5年以上并且是家庭唯一生活用房取得的所得，应不在此规定之列。

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