违建楼顶水池倒塌 砸塌楼下铁棚
惠阳掀起整治秋南片区违建风暴，已查封4 .5万平方米
倒下的水池墙体砸塌了铁棚。
23日凌晨，惠阳区秋长秋南片区白石村一违建房四楼楼顶蓄水池突然倒塌，所幸未造成人员伤亡。该事件再次暴露出违建房潜在的安全隐患。连日来，惠阳区政府加大了整治秋南片区违建房的力度，目前已查封违建约4.5万平方米，强拆违建7宗。27日上午，惠阳区政府召开新闻通气会，通报了整治秋南片区乱象的进展，并介绍了秋南片区出现违建、违规经营等现象的历史和现实原因。经过摸底调查，秋南片区违建大致数目是300多宗，具体数据还在统计之中。
意外：水池倒塌砸塌楼下铁棚
5月23日凌晨，白石村秋宝路旁的一座楼房四楼楼顶，一个体积约70立方米的水池突然倒塌，数十立方米的水夹杂着倒塌的池壁墙体瞬间砸倒了楼下的一片铁棚，所幸没有造成人员伤亡，当地相关部门接报后紧急出动，查封了现场。
据惠阳区公安、安监等部门调查，发生意外的建筑物，占地约400平方米，共有4层建筑，大楼缺少报建和验收手续，属于违章建筑。而离事发现场约500米外的一处地方，此处大楼林立，一些楼与楼之间的间隔仅约2米，而楼高有的达20层，从楼中的小巷望去，只能看到“一线天”，消防隐患极为严重。村委会干部告诉记者，如果有人正常入住，这些“握手楼”一旦发生火灾，后果将极为严重。杂乱无章的楼房道路上，一堆生活垃圾被乱扔在路边，苍蝇飞舞，臭气熏人，不时有人过来扔下垃圾就赶紧离开。
事发时恰好是凌晨1点左右，周围没有行人，所幸未造成人员伤亡。
排查：大多有严重的安全质量隐患
根据调查组资料显示，这些违法建设的房屋大多数的施工方无相关资质，在设计、施工、材料、竣工验收等质量环节没有纳入政府监管，存在严重的安全、质量、消防隐患。这些违法建设的房屋有的用于出租居住，有的用作商铺，还有的用于出售，私拉水电、私装电梯、无证经营现象突出，由于安全和权益得不到保障，极易引发社会矛盾。由于这些自建房或是违法用地，或是没有报建手续，导致水、电报装没法进行。而提供不了产权证明，使商铺又办不了经营执照，产生大量的无证经营户，而有些联合投资建起的小区商品房用于出售，成为小产权房等等，埋下了极大的社会矛盾隐患。
违法自建房同时破坏了城市整体规划，使道路交通、市政建设、治安管理大受影响，最终受损和牺牲的是当地群众居住环境的改善和生活质量的提高。
进展：责令停工、查封违建197宗
经过摸底调查，秋南片区违建大致数目是300多宗，具体数据还在统计之中。
违建业主刘先生说，他是和村民一起合作买房，村民出地，他出钱，到时建房后一起出租，到时利益分成。“我们知道是违建，但是，要报建手续太麻烦了。我们看到很多人都在建，所以，也就开始建。城管也来查过几次，但是，他们来了我们就停工，走了，我们就再建。”
一栋18层的房子被贴上了停工通告，房子基本上已经建成，但尚未住人。业主曾先生说，“报批不了，没办法，只能铤而走险。如果政府要求我们补齐手续，我们愿意。但是，如果要拆房子，我们一定会拼死抵抗。”
昨日上午，惠阳区政府召开媒体通气会，通报了近期秋南片区整治的进展。惠阳区执法局有关负责人介绍称，截至目前，执法部门共责令违法建设停工190宗，查封7宗，查封面积约4.5万平方米，强制拆除7宗。
同时，综合整治小组开展危险化学品、烟花爆竹等行业的专项整治，检查企业513家，下发整改责令书332份；排查“三小”场所678家，发出限期整改通知566分，查处黑网吧3间。
通过整治，秋南片区违建之风一定程度上得到遏制，交通、商业以及治安等秩序得到明显的好转。另外，根据整治小组的统计，目前，当地正在摸底调查2011年以来的新建房产，其中已登记了312宗建筑，151宗的资料已登记完整。
[对话]
“以为上访可以让政府妥协，是打错了算盘”
南都：秋南片区目前最突出的问题是什么？
刘平辉：主要是违建的问题，而违建问题又导致了其他一些问题，例如无证经营、治安问题多等等。
南都：小产权房“白石花园”现在已经被查封，如何来处理它？
刘平辉：我们前一段时间由城管查封了它，后来也找到了5名房东，但他们不承认那是“白石花园”，而且，他们说房子没有卖出去。我们还在研讨处理它的方案。另外，我们一定要依法查封它，因为如果它继续建，再卖出去，那么，很多业主买房后因办不了房产证、无法过户等，会导致开发商与业主的矛盾，到时也会由区政府来处理，所以我们要把违法违规现象遏制在源头。
南都：处理违建房，区政府压力也比较大，现在有何具体的方案？
刘平辉：我们采取的方式主要是以疏堵结合。对已建成的违法建设项目，应区别对待，针对解决农民自身住房问题的项目，符合土地利用总体规划、城市规划和土地利用要求的，我们还是可以让它合法化，手续不全的可以补办手续。但是，那些已经被认定为违建的，没有任何手续的违建房，我们肯定要查封或拆除。特别是对外出售非农民居住需求的建筑，依法认定为无法采取改正措施的违法建设，要坚决拆除。对于违建房的处理，我们不能“一刀切”，要具体问题具体分析。整个整治过程也将较长，不可能一步到位。
南都：整治违建，我们的最终目的是什么？
刘平辉：我们不是为了整治而整治，我们不是要针对那些违建房主，而是要通过整治，完善秋南片区的城市规划，让这个农村逐渐转变为城镇，让它更加适合居住，更加规范化。所以，我们当务之急是紧急排查，加大宣传力度，让那些打算违法建设、正在违建的人打消建房的念头。
南都：你想对打算在秋南片区投资、置业的人说什么？
刘平辉：请不要在手续不全的情况下到秋南片区投资建房，政府查、拆违建绝不手软。另外，准备投资置业的小业主如果购买了违建房，今后也会遇到很多问题，因此，最好不要购买。
南都：政府如何应对违建房主上访？
刘平辉：政府整治秋南片区违建的决心是巨大的。如果涉及到部分违建业主的利益，他们可以通过正常的途径来反映，我们也会根据实际情况进行处理，既要符合法律的要求，也要尊重历史现实。但是，如果以为上访可以让政府妥协，这是打错了算盘。
采写/摄影：南都记者 陈海燕
[溯源]
秋南片区违建为何最突出？
大企业进驻、外来人口激增、催生很多商机
为何惠阳区范围内，秋南片区的违建最为突出？惠阳区区委副书记、秋南片区综合整治小组组长刘平辉说，秋南片区主要由西湖村、新塘村以及白石村三个村委会组成，面积约5.65平方公里。秋南片区原本是惠阳区比较落后的农村，原住人口不足1万人。
不过，2010年以后，随着伯恩光学公司等大企业进驻白石，人口激增超过6万人，外来人口激增，大量的人流催生了各种需求和商机。于是，很多人想到在秋南片区投资，包括建房出租、租房做生意等等。
2011年，随着惠阳区整体的规划，秋南片区作为秋长街道办的一部分被纳入惠阳区城区管理，与淡水连成一片，成为城区的一部分。“原本一个农村片区，突然要被打造成一个现代化城镇，肯定有阵痛，各方的利益需要重新分配，而也有人为了利益铤而走险。”刘平辉说，秋南片区在发展过程中遭遇到了各种突发的问题，包括违建、治安混乱、市政设施落后等。“这需要我们政府花大力气去整治该片区的混乱现象，逐渐让它规范化、秩序化，让这个片区生活的居民有个良好的生活环境。”
