在城市化进程中,北面滩村民搬进统一的三层楼小区——北面滩新村,转眼间已近10个年头。眼看着周围一座座高层小区拔地而起,房价、房租价格的上涨,让许多村民按捺不住了。从去年起大家开始加盖小楼,如今小区内三层楼已成少数,绝大多数的村民都加盖起了四到五层的违章炮楼。
村民主要收入来源靠出租房屋
5月2日,记者根据群众向本报热线反映的情况,来到北面滩新村。在记者的印象中,10年前的北面滩很多地方还是一片菜地,北面滩新村门口的马路还是土路。如今这里四周都是新建成的高层住宅小区,只有北面滩新村还是唯一一片低矮的住宅小区。据了解,北面滩新村自2003年基本建成以来,随着城市化进程,该村已经转型为城区社区。近几年,社区的规模和功能得到进一步的提升和完善。记者步入小区看到,这里有宽阔的马路,还有休闲的花园,除此之外,不管是小区内还是小区外的临街房,一楼全部是铺面,除日杂餐馆外,还有招待所、培训学校、快递公司、板材公司等等,北面滩新村也因此被称为兰州板材基地。
打开网页搜索北面滩新村,几十页的相关信息都是扑面而来的房屋出租信息。显然小区内房源很多,房租业务十分繁多,家家户户都以出租房子作为重要的经济来源。记者走进一户三层小楼,房主一家住在三楼,一楼和二楼用来出租,一楼是150平方米的库房,二楼是8间小屋。房客告诉记者,每个房间基本上在10到20平方米大小,每间房子不管大小月租金都是400元,记者大概算了一下,房主的租金每月大概在五六千元左右。临街的房子一楼则统统用作商铺出租,大的四五千元,小的在千元左右。几位村民告诉记者,他们的土地被征用后,村民的主要收入都是靠房租,还有一些村民们跑小生意为副业。
加盖违法建设成风
从去年起,小区出现加盖四层至五层违法建设的现象,并迅速在小区蔓延。
行走在小区宽阔的马路上,只要一抬头就会看到,很多楼顶上都正在加盖房子,一台简易的吊车,几名工人就可以开工了。在巷道里,很多人家门口堆积着沙子、水泥和砖块,还有人正在清理楼顶,准备加盖。记者在走访中看到,除了正在大肆进行的加盖违法建设,还有很多人家已经盖好了第四层,更有人直接加盖了两层。这些加盖的房子除了砖混结构的,还有一些使用了更加快速简易的彩钢房。记者粗略地数了数,小区内已经加盖的违章房占到了绝大多数,保持三层原样的楼房少之又少。
城关区政府曾组织强拆
对小区内加盖违法建设的现象,北面滩村村党支部书记王毓宝说,村委会在去年就发现有村民偷建违章房,村委会按照相关规定向所属的雁北街道办进行报告,在去年10月份时,村民加盖违法建设已成普遍现象,一些村上干部、工作人员到一般村民都纷纷加入了违章加盖的行列。
按照有关“零报告”制度的规定,从去年起,村委会天天向上级部门汇报违建行为,北面滩违建成风的现象,也引起了城关区政府、城关区执法局的重视,城关区分管区长也到北面滩新村进行了调研,召开了专门会议,区政府责令雁北街道和雁北城管执法中队加大对北面滩范围内所有违法建设进行强力查处,并要求所有在建违法建设停工。去年9月26日,执法部门组织200名执法人员集中对其中4户进行拆除,雁北街道下发了“关于制止北面滩新村违法建设的紧急通知”,要求北面滩村立即执行禁止任何运送建筑材料车辆进入小区。但基本无效,这些措施并未能阻止村民们加盖违章房的行为。
村委会扣发违建者年底分红
在村子里记者看到了城关区政府关于清理和拆除北面滩村社区违法建设的通告。通告说,北面滩村社区内任何未经规划、国土、建设等部门批准,未按村社区整体规划建设要求,擅自在院内空地及原三层房屋基础上加建的各类建筑均属违法,未自行拆除的将强制拆除。
“村上不能采取强制措施,只能在年底对违建者采取扣发年底分红来进行制止。”王毓宝说,还有一个不争的事实是目前村民经济收入主要依靠租房,现有的三层楼对于村民出租房屋来讲满足不了需要。村民的实际利益需求,村委会也不得不考虑,全部采取强拆,村民也不答应。目前村上对于加盖的五层违建行为采取零容忍态度,至于四层加盖行为区政府也正在酝酿新的计划和措施。最终采取怎样的措施,村上还在等待区政府的最后定夺。

