? 新浪乐居泰兴讯 十二届全国人大常委会第十八次会议21日上午在北京人民大会堂开幕。张德江委员长主持会议。常委会组成人员157人出席会议，出席人数符合法定人数。
??会议听取了关于反恐怖主义法草案审议结果的报告，关于反家庭暴力法草案审议结果的报告，关于国家勋章和国家荣誉称号法草案审议结果的报告，关于慈善法草案修改情况的汇报,关于提请审议中医药法草案的议案等。 据新华社
??反恐怖主义法草案
??草案已经比较成熟，本次有望通过
??在审议反恐怖主义法草案时，与会人员一致认为，恐怖主义已成为影响世界和平与发展的重要因素，是全人类的公敌。当前，国际国内反恐怖主义斗争形势严峻复杂，及时出台反恐怖主义法，对于维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，以及加强反恐怖主义国际合作，体现我国作为一个负责任的大国的国际责任，都是十分必要的。
??草案坚持问题导向，从实际出发，认真总结近年来防范和打击恐怖活动的斗争经验，研究借鉴国外一些有效做法，能够适应反恐怖主义工作的需要。草案经过两次审议修改，已比较成熟，建议本次会议通过。
??荣誉称号
??国家勋章、奖章等不得出售出租
??21日提交全国人大常委会进行二次审议的国家勋章和国家荣誉称号法(草案)明确，国家勋章、国家荣誉称号奖章及证书不得出售、出租或用于从事其他营利性活动。
??“一审草案规定，国家勋章和国家荣誉称号获得者去世的，勋章、奖章及证书由其继承人继承。法律委员会经研究认为，国家勋章、国家荣誉称号奖章及证书是获得国家荣誉的证明载体，将其用于出售、出租等营利性活动，不利于维护国家荣誉的尊重，需要在法律上对勋章、奖章及证书的保存人规定相应的义务。”全国人大常委会委员、全国人大法律委员会主任委员乔晓阳21日在作关于国家勋章和国家荣誉称号法(草案)审议结果的报告时说。
??二审草案将一审草案相关条款修改为“国家勋章和国家荣誉称号获得者去世的，其获得的勋章、奖章及证书由其继承人或者指定的人保存;没有继承人或者被指定人的，可以由国家收存”。此外，增加一款：国家勋章、国家荣誉称号奖章及证书不得出售、出租或用于从事其他营利性活动。
??中国拟立法设友谊勋章
??授予对中国作出杰出贡献的外国人
??21日提交第十二届全国人大常委会第十八次会议进行二次审议的国家勋章和国家荣誉称号法(草案)规定，国家单设“友谊勋章”，授予对中国作出杰出贡献的外国人。
??国家主席进行国事活动，可以直接授予外国政要、国际友人等人士“友谊勋章”。
??“一审草案规定，国家设立共和国勋章。对符合条件的外国人可以授予国家勋章。会后，草案全文公布征求社会公众意见，并听取有关专家和全国人大代表的意见。有的意见认为，授予对中国作出杰出贡献的外国人的国家勋章应当与授予本国公民的国家勋章有所区别，建议对外国人单设一种勋章。法律委员会研究认为，对于授予外国人的勋章规定专门的名称是必要的。”
??全国人大常委会委员、全国人大法律委员会主任委员乔晓阳21日在作关于国家勋章和国家荣誉称号法(草案)审议结果的报告时说。
??慈善法
??慈善税收优惠应落到实处
??21日，慈善法草案二审稿提请全国人大常委会审议。法律委员会认为，慈善法是社会领域的一部重要法律，是慈善制度建设的一部基础性、综合性法律，建议将草案二次审议稿提请本次常委会会议审议并作出提请十二届全国人大四次会议审议的决定。
??针对社会普遍关注的慈善税收优惠问题，二审稿作出相应修改，增加了“扶贫济困”可实行特殊税收优惠的规定。专家建议，“税收优惠”原则规定还应与专门税法相衔接，才能让这些“口惠”真正变成“实惠”。
??反家庭暴力法草案
??我国拟将精神侵害、同居暴力
??纳入反家暴法保护范围
??已经离婚了，前配偶还频频骚扰怎么办?儿女不尽赡养义务，克扣老人生活费算不算家暴?21日，十二届全国人大常委会第十八次会议分组审议反家庭暴力法草案二审稿。一些常委会组成人员指出，在建设法治中国的大背景下，对家庭暴力立法已经刻不容缓，而如何强化法条的可操作性，是反家暴法能否起到调解家庭矛盾作用的关键。
??与一审稿相比，本次草案扩大了反家暴法的适用范围，明确指出，家庭成员间的精神侵害属于家庭暴力，同居关系之间的暴力行为也被视同家庭暴力。
??根据草案的定义，家庭暴力是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。
??此外，未婚同居关系在现实生活中较为常见，为保护这部分人群的权利，草案在附则中特别指出：家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行。
??在一审稿中，中小学、幼儿园、医疗机构等单位的家暴强制报告义务成为一大亮点。
??在此基础上，二审稿扩大了家暴强制报告的主体范围，城乡基层群众性自治组织、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员，若在工作中发现疑似家暴行为的，都应及时向公安机关报案。
??草案还明确，受害人向人民法院申请人身安全保护令，人民法院应在申请受理的72小时内作出裁定，情况紧急的要在24小时内裁定;被申请人违反人身安全保护令，构成犯罪的将依法追究刑事责任。
??针对老幼病残孕等家庭暴力中的弱势群体，草案强调，未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者遭受家庭暴力的，应当给予特殊保护。
??草案规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人因家庭暴力身体受到严重伤害、面临人身安全威胁等危险状态的，公安机关应当通知并协助民政部门将其送到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构。
??我国修法拟明确
??国家教育考试作弊将禁考1至3年
??21日，提请全国人大常委会二次审议的《教育法律一揽子修正案(草案)》明确，在国家教育考试中对作弊考生可以终止考试、取消考试成绩、停止参加考试1至3年。
??有技无照的民间中医有望获得医师资格
??为了继承和弘扬中医药，保障和促进中医药事业发展，保护人体健康，中医药法(草案)21日首次提交十二届全国人大常委会第十八次会议审议。草案提出，以师承方式学习中医或者经多年实践医术确有专长的人员，经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能及效果考核合格后即可取得中医医师资格。
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