新浪乐居讯(编辑 王亚洁 谷强)近日,在《财经》年会上,素有“任大炮”之称的任志强谈起小产权房转正的问题,再一次“语惊四座”。“允许小产权合法化,就是允许违法行为合法化,小产权永不可能合法化!”他还类比道:“你今天强奸了,明天就合法了,不可能!”这一言论迅速在新浪微博传开,并且再一次引发关于小产权房转正的猜想。而上一轮的猜想,则是由十八届三中全会的《决定》引发。
11月15日下午,十八届三中全会文件出台,其中一条为:“建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。”而这句话,被不少业内人士认为,是释放了小产权房将要转正的信号。此前,一份由国务院发展研究中心公布的“383方案”中提到:对已经形成的“小产权房”按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入,有条件转正。“由此小产权房转正”的风声也随之再起。
小产权房转正为何如此受关注?
小产权房之所以受到广泛关注,与其大比例的市场占有量有很大关系。据数据显示,从1995年到2010年,全国小产权房建筑面积累计超过7.6亿平方米,相当于同期城镇住宅竣工面积总量的8%。北京、太原、成都、深圳小产权房占当地住宅市场份额均超过两成,房价仅为同地段商品房25%-60%。到目前不完全统计,全国总量或者已经超过了70亿平方米。如果按每户住三口人来计算,按每一套100平方米来计算,就相当于住了2.1亿人。
亚太城市发展研究会房地产分会会长陈宝存近日在石家庄参加论坛时说道:“石家庄是小产权房的‘重灾区’”。而现实也确实如此。
亚太城市发展研究会房地产分会会长陈宝存
石家庄究竟有多少万平方米的小产权房,官方也还没有最终的确切数字。根据2005年12月31日石家庄通报的房地产开发建设专项检查中发现的违规情况,可以看出,石家庄小产权房的市场体量惊人。以官方当时公布的消息看,40多个小产权房项目体量近100万平米。
那么目前石家庄小产权房数量有多大呢?据新浪乐居不完全统计,截止至2012年,石家庄三环内在售小产房项目共22个,在售及潜在供应面积近360万平米,数量可谓巨大。而在2013年,不少城中村改造项目开始动工,这也意味着,又将产生一批小产权房。
虽然小产权房证件不全,不能办理房产证,但是由于其相对于大产权而言低廉的价格,使其可以继续“活跃”在市场上。据新浪乐居编辑了解,在石家庄东二环与北二环附近的楼盘,大产权的期房可以卖到6500元左右,而小产权房的准现房只有4500左右。每平方米2000元的价格差,让不少刚需群体选择“冒险”买小产权。而当问起其中的原因,购房者表示,由于不是出于投资需求,只是自己居住,因此对于有没有证件并不太看重,最看重的,还是房子的价格。
转正难,难在哪里?
任志强称,小产权房永远不可能转正,陈宝存一方面在鼓励大家投资小产权房,称现在不买以后后悔,另一方面,当谈到小产权房转正的难处时,陈宝存也表示,转正会很困难。对于石家庄市场,陈宝存说道:“如果全国市场的小产权房转正困难,那么石家庄就是难上加难。为什么呢?因为小产权房转正就要交土地出让金,而石家庄有些小产权房业主物业费都不想交,更不用说土地出让金了。”而在之前《新京报》的一篇报道中也曾提及,北京小产权房业主表示,当时搬上楼是因为旧村改造,等于用宅基地置换而成,他认为,如果房子转为大产权推向市场,村委会应该对他们进行相关补偿。“我才不愿意转,给我100万我都不干。”这位村民说。
而小产权房转正真正的困难,并不只是业主补交土地出让金的问题,最大的问题,在于从“不合法”到“合法”的转变。而是否真的如陈宝存所言,小产权房不买会后悔?11月19日,易居研究院副院长杨红旭发表博文表达了其对小产权房转正的看法:“小产权房改革、转正之路非常漫长,投资收益与法律风险并存,投资要慎重。”
杨红旭在博文中提到,过去很多年,国土部一直在与小产权房做斗争。尤其2007年以来曾进行过几次小产权房清理整顿。2010年北京对水岸江南的强制拆除,有一定社会影响。2012年9月、2013年6月北京先后公布的85处小产权房名单。2012年3月,国土部官网上曾发布关于现存小产权房的处理新思路,即先清理后治理,将“在建和未售、侵占耕地的小产权房”是主要的清理对象。总体而言,近些年小产权房整顿效果较差,真正拆除的楼盘很少,关键是无法有效阻止新增新建行为。
近日,北京昌平拆除违建小产权房4万平米。石家庄7月以来的楼市整顿,也将不少正在出售的小产权房项目强制关停。十八届三中全会《决定》是否传递了小产权房转正的信号?这一结论仍在争论中。对于小产权房,购房者还是应该谨慎选择,理性出手。

