??针对房价过快上涨的提高门槛举措,要考虑的不仅是打足政策“补丁”,还应该有更多的精细化考量,尽量减少对刚性需求的冲击。
??据媒体昨日报道,连日来,一则“深圳将于3月1日执行‘社保1年改3年’新规”的传闻,在各大朋友圈内传得沸沸扬扬。深圳市规土委在受访时表示,相关政策还在研究之中。多位地产观察人士认为,目前在北上广深四个一线城市中,深圳正在执行的非深户购房社保条件最为宽松,上述社保新规执行的可能性较大。
??任何政策的出台不仅要考虑如何实现目标,也必须考虑实施过程中可能导致的各种情况,以避免出现得不偿失的结果。加码楼市限购政策也当如此。
??深圳如果真的提高限购门槛,与去年的疯涨无疑有很大关系。延长社保缴纳年限的政策意图在于:通过提高非深户居民的购房门槛,使得市场的购房需求减弱,促使供求关系趋向和缓,以达到稳定房价的作用。
??但在加码之前,需要仔细检讨,到底是什么原因导致需要调整目前的政策?是因为获取1年的社保资格比较容易,给很多不应当满足的投资性购房需求提供了方便吗?改成3年是否能让投机者知难而退呢?这些问题,都应该有数据为支撑并进行精细考量,否则就会损害那些有自住需求的深圳新移民的利益。
??我们常说“来了就是深圳人”,但来了深圳3年才能买房,显然会降低深圳对人才的吸引力。非户籍人口在深圳总人口中高达六成以上,深圳的住房自有率相对其他城市更低。在深圳房价依然看涨的大背景下,很多人都希望能尽快买房,提高门槛对他们将是很大的打击。目前,深圳对人才的需求如饥似渴,出台了很多吸引人才的政策,购房政策如何与人才政策衔接,如何结合深圳作为移民城市的特点,也需要有精细考量。
??值得注意的是,为了堵住社保可以补交的漏洞,市规土委曾给限购政策打过“补丁”:即要求连续缴纳12个月社保,并同时提供医保或工伤保险缴纳证明,而后两个证明非深户籍人员都是不能补交的,但从理论上彻底堵住的补交漏洞,却可以被造假架空。
??据媒体报道,深圳市检察机关曾于2013年4月起,针对房产交易中虚开纳税证明等利用非法手段办理房产过户的职务犯罪行为,展开过专项打击行动,至少有45人被立案侦查,涉及地税工作人员18人、房地产权登记工作人员11人、社会中介人员16人。涉案人员收受好处费从数万元到数十万元不等,有的高达数百万元。违规补缴个人所得税以及采取修改信息、“偷梁换柱”等方式来虚开纳税证明,是违规取得购房资格的常见方式之一。
??当然,这种情况不是深圳独有,为取得房票而造假,在实施限购的城市普遍存在。北京也曾全面盘查、整顿购房资格舞弊问题,牵扯出一连串的利益链。可以说,只要是对买房进行资格限制,就很难避免有人见利忘义、铤而走险。而把社保缴纳年限从1年改为3年后,房票的潜在价值会放大,防范措施如果跟不上,出现权力寻租的事件将会更多。
??英国经济学家哥尔柏说过一句很有名的话:“税收这种技术,就是拔最多的鹅毛,听最少的鹅叫。”楼市调控技术虽然不是收税,但作为一项意在利益调整的公共政策,也应该尽量避免鹅毛没拔多少,却引起一片鹅叫。提高门槛的新政尚未出台已引起高度关注,将加剧人们的恐慌,反而可能刺激购房需求,这样的结果恐怕也非政策制定者所乐见。因此,提高非深户购房限制,应该更审慎一些。
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