“单独二孩”成为当下一个热议的话题,特别是对那些一方是独生子女的夫妻来说,终于盼来了生育政策的松动。据中国国家卫生计生委前期开展的生育意愿调研,“单独二孩”政策全面落实后,在全国范围内,将影响1500万至2000万人,他们是一方为独生子女,且已育有一个孩子的育龄夫妻,而这些夫妇中,大约50%-60%愿意生育第二个孩子。
太原市人口计生委从2013年12月10日至2014年1月10日期间,对单独生育两孩政策家庭进行调查摸底,本次调查摸底的对象为:一方是独生子女的夫妇(含独生子女的一方,其父母为离婚再婚家庭,新组合家庭后,本人现无同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹,但本人现有异父异母的兄弟姐妹的情况)。
12月16日,针对市民关心的“单独两孩”政策,太原市人口计生委相关负责人就有关问题做了介绍。
为何调整现行生育政策?太原市人口计生委主任崔燕表示,从人口形势发生变化看,进入本世纪以来,我国人口形势发生了重大变化。根据客观的人口规律和已经变化了的人口现状,适时调整和完善生育政策也成当务之急。具体讲:一是低生育水平稳中趋降;二是人口结构性问题日益突出;三是家庭规模持续缩减;四是城乡居民生育意愿发生了很大变化。当前启动实施“单独两孩”政策条件成熟、时机有利。从政策研究过程看,调整人口政策,是关系着一个国家未来发展的基础性政策。为避免研究的失误和误判,国家对待生育政策的调整是慎之又慎。2004年以来,国家投入经费、专题、连续性地开展人口发展战略研究。经过连续多年的研究分析,得出现有的调查数据和研究结果。
当前出台“单独二孩”这一政策有何意义?崔燕说,其意义主要体现在三个方面:第一,有利于人口结构更加合理。人口结构有人的年龄结构和性别比结构。第二,有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一,人民生活更加快乐。第三,有利于稳定适度低生育水平,促进人口长期均衡发展,促进人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。
如果符合“单独二孩”政策的条件,什么时候能够申请再生育?日前,国家卫生计生委相关负责人也表示:当夫妇俩的户籍所在的省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定,允许单独夫妇可生育两个孩子,就可以按程序申请再生育了。如果夫妇俩的户口不在同一个省(区、市),只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子,就可在那里申请再生育。
目前,市民最关心的就是政策具体什么时候能够落地?太原市人口计生委发展规划处马家丽处长表示:根据国家卫计委的实施细则,各省没有统一的时间表,因此,不要盲目抢生、超生。要等到我省由省人大常委会修订通过《山西省人口和计划生育条例》后,太原市就开始实施,目前已经在做相关方面的准备工作。

