保障性住房建设目标为何要下调？安居效果会不会受影响？昨日上午，省十二届人大常委会五次会议分组“十二五”中期评估报告，不少常委会委员对政府调低部分指标的建议表示不解。省发改委官员现场释疑称，假使盘活现有旧房源，缩减建设量仍可满足现实需求。
●发改委
全省受惠者可达1015万人
由于中期评估结果严重落后于时间进度，省发改委考虑将约束性指标“城镇保障性安居工程建设”修改为“完成国家下达任务”(详见昨日本报A10版)。
“当初规划的设定依据是什么？”“下调指标为什么没有具体数值？”这一建议引起诸多委员讨论。
“我们和住建厅反复沟通过，结论是依据现实建设进度，确实难以实现规划目标。”列席会议的省发改委投资处官员解释，全国“十二五”新开工建设保障性住房的累计总量为3600万套，尽管进度滞后成为普遍性问题，但国家发改委目前并没有改动既有目标的打算。
国家发改委对该指标还存在另一个考核要求，即覆盖城镇常住人口的20%。省委常委会研究后认为，若采取降低门槛、扩大范围等措施，“努力一下还是能够完成任务”。“涉及民生福祉，直接改数字也是担心引起误读。”他补充。
他向委员们解释，据住建厅最新测算，“十二五”期间累计新开工建设量可达到110万套，可以满足385万人的居住需求(以每户3.5人计)。加上全省160万套房改住房可覆盖560万人，既有直管公房能给70万人解决住房问题，全省受惠者总计可以达到1015万人，接近“20%”的国家要求。假如再算上社会利用税收优惠为外来务工人员提供的各类公寓，覆盖面则有望增至26%。
“如果可以盘活现有房源，不是非要大规模新建才能实现安居。问题是房改住房现在并不属于国家界定的安居工程范围。”该官员认为。●建议
盘活旧房既省土地又省钱粮
“如果可以买一部分闲置旧房，又省土地、又节约政府钱粮，为什么不可以放宽点政策？”省人大常委会科教文卫委主任委员梁万里赞同发改委的解释。根据他了解到的情况，多个省内城市都反映过同类问题，均认为完成上级下达的安居目标其实还有其他途径，还有地方出现保障性住房建好却没人住的情况。
“制定目标应该实事求是，调整也应该符合实际需求。”梁万里称。一旁的省人大常委会环资委主任委员陈耀光也点头赞成。
委员魏德敏则建议写明下调后的具体任务量：“发改委的解释很清楚，就应该在报告里这么写，不然公众还是有疑问。老百姓也需要成熟起来，经济、社会发展本身就十分复杂，时时做调整很正常，希望大家能够适应。”
