新浪乐居综合整理 今(30)日，一则关于“新型城镇化土地改革已成型并上报”的消息在网络上被广泛转载，土地和户籍改革成为热议的话题，新一轮的农村土地改革或将来临。乐山新型城镇化建设正在快速发展中，8月22日，市政府新闻办公室召开全市户籍管理制度改革新闻发布会，标志着乐山市户籍管理制度改革全面启动，这一利好形势必将推动乐山新型城镇化建设更加快速和健康的发展。
乐山老城区(摄影：张鹏)
传新型城镇化土地改革已成型并上报
据相关媒体8月30日报道，有知情人士透露，土地制度改革作为新型城镇化重要的改革措施，已经形成初步框架，上报至有关部门。未来新型城镇化解决土地供需矛盾的核心，或向存量开刀，促进土地的集约利用。
据了解，国土资源部亦在酝酿包括“土地使用效率”等指标的存量用地管理新规，将来存量用地的交易、开发、建设，或将与新增建设用地区别管理，存量用地原使用权所有方，将有望直接参与到存量建设用地的开发过程中。
社科院城市问题专家介绍，新型城镇化更倾向于集约、绿色，不再像过去只是通过土地的平均扩张推进城镇化，而更多的是挖掘现有的土地潜力，提高单位土地产生的效率。
另悉，中央高层8月30日将召开一个有关城镇化的内部会议，为年底召开的全国城镇化会议进行预热。
乐山新型城镇化道路明确 发展加快
2013年5月15日，全省加快推进新型城镇化工作电视电话会议召开，会议深入贯彻落实省委十届三次全会精神，安排部署全省2013年加快推进新型城镇化工作。副市长袁晓松在乐山分会场出席会议。
会议强调了在推进新型城镇化的进程中，各级政府要始终把握三个基本思想：一是新型城镇化始终对我省的发展有特殊意义，二是新型城镇化的核心是实现人的城镇化，三是新型城镇化要走适合省情特点的发展道路。结合四川实际，走出一条“形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效”的新型城镇化道路。
乐山新城区建设日新月异
会议要求加快新型城镇化，应解决重点问题，要务必重视新型城镇化的规划，切实解决农民工的就业安居问题，努力推进城镇化过程中的制度改革，重点抓好城镇化进程中的设施建设。全省各级各部门要进一步增强推进新型城镇化的责任感和紧迫感，抓紧细化措施，强化督查指导，推动我省新型城镇化加快发展，为四川长远发展拓展更加广阔的空间。
乐山市全面启动户籍管理制度改革
2013年8月20日发布的《乐山市人民政府关于深化地方户籍管理制度改革的意见》和《乐山市中心城区城镇居民户口落户办法》的规定，本市居民和市外人员有合法稳定住所或合法稳定收入的，即可在我市城镇落户；有中专及以上学历或初级及以上职称的，均可在当地申请登记为城镇常住户口；共同居住生活的配偶、子女、父母及其他亲属都可以随迁；增加投靠迁入；设立公共户口簿等。全市城镇落户条件全面放宽，城镇落户基本实现“零门槛”。
根据《管理办法》，凡在我市行政区域范围内居住但未在居住地落户的非本市户籍人员以及本市跨县(市、区)居住的人员，年满16岁、拟在居住地居住30日以上的，都应按照《管理办法》的规定办理居住证。
同时，《意见》强调，农民的宅基地使用权和土地承包经营权受法律保护，保障城镇新落户人员享有城镇居民同等的权益。根据《落户办法》相关规定，本市农业人口落户为城镇居民的，除该办法另有规定外，保留享有其在农村的基本权益，同时享有城镇户口居民的权益。另外，《意见》和《管理办法》还规定，持有我市居住证的人员享有我市居民进入风景旅游区、办理乘车优惠卡或敬老卡等权益，已办理居住证人员可在居住地落户为城镇居民等。
记者了解到，此次户籍管理制度改革将出台“1 N”文件，既有统揽性文件，又有相关配套政策，同时将进一步加强户籍的规范管理，通过全面放宽城镇落户条件，鼓励、引导本市农村居民和市外人员向我市中心城区、县城和建制镇有序转移，力争在“十二五”期间，全市城镇化率年均提高2个百分点。到2015年，中心城区常住人口达到80万，力争2017年达到100万。
政府规划 企业联动 “双百”大城在路上
随着城市的经济命脉——交通网络的逐步完善，乐山正遵循“东控、南跃、西优、北延”的原则，沿着“三大联动、六个跨越、六个美丽”的总体思路，不断地推进城乡一体化建设。最近几年乐山在新型城镇化建设方面，成果颇丰，迎来了城市发展黄金期。2010年，乐山市城镇化率为39.5%，2012年乐山城镇化率为43.2%。2013年，乐山要加快推进城镇化，确保全市城镇化率提高2个百分点。到2015年镇化率达到50%左右，与全国基本持平(51.27%)。目前乐山城镇化已进入加速发展的阶段。
进港大道大气磅礴
唐坚在今年的调研活动中强调，建设“双百大城市”，青江新区——商贸城、嘉州长卷——历史城、临港新城——商业城、苏稽片区——文化城是载体。要规划先行，以规划生成项目，以项目对接招商，加快推进“四大片区”的建设，构建乐山城市的崭新形象。
在新型城镇化建设中扮演重要角色的各大房地产企业，紧跟城东“景城一体化”、青江新区、南岸新区的规划，与交通建设相配合，在“大交通、大产业、大城市”的三大联动发展战略思想的指导下，正在形成“双百”大城市骨架。
张徐坝立交桥——乐山最大互通立交桥
具有重大战略意义的青江、临港、岷江东岸和苏稽等新区建设正加快推进，增强综合承载能力的嘉州绿心公园建设、城市棚户区改造、城区道路综合改造等一批城建项目顺利完成，绿化、亮化、美化、净化等工程同步建设，整体提升城市形象。乐五城际干道(进港大道)已竣工通车，全力加快建设乐沙城际生态大道和乐夹、乐峨城际干道。2012年完成城建项目投资达190亿元，乐山正在小城市向产业化中大城市的跨越。
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