在史上最严的“新国五条”调控下，2013年内地楼价却呈脱缰之势一路上涨。全国100个城市住宅均价同比上涨10%多，北上广深四大一线城市涨幅更超两成，年初地方政府制定的房价调控目标几乎全部落空，2013年的房地产调控重蹈过去十年越调越涨的覆辙。对此官方新华社近日发文唿吁，中央落实对地方官员的问责，以此重树调控政策权威。
国务院2013年2月出台“新国五条”，要求各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)要制定并公佈年度新建商品住房价格控制目标，建立健全稳定房价工作的考核问责制度。随后大部分省份及主要城市公佈房价调控目标，其中重庆、天津、济南、长沙、贵阳等多数城市提出今年的调控目标是，新建商品住房价格增幅要低于城镇居民人均可支配收入实际增幅。北京、上海等一线城市的主要控制目标则是“保持房价基本稳定”。但目前看来，去年年初各地确定的房地产价格调控目标，多数将无法完成。
学者：蒙混过关会失公信
根据国家统计局公佈的2013年11月全国70个大中城市住宅销售价格变动情况，一线城市新建住宅价格已连续3个月同比涨幅在20%以上，26个城市涨幅达到或超过10%。中国指数研究院报告则显示，去年11月，全国100个城市住宅均价与去年同期相比上涨10.99%。北京、上海等十大城市住宅均价为每平方米18748元，与上年同期相比上涨16.56%。但去年前叁季度城镇居民人均可支配收入20169元，扣除价格因素实际增长近6.8%。
中国指数研究院华中市场总监李国政唿吁，房价调控目标难以实现，严厉问责不能落空。他认为，问责制的权威性受到挑战，势必将削弱调控政策的影响力。购房者不仅对“屡调屡涨”的房地产调控措施失去信心，甚至也会质疑楼市长效调控机制。经济学者马光远则表示，房价调控目标是政府对于百姓的“承诺”，没有完成目标而“爽约”，蒙混过关只会丧失公信力。
个税调控也被“悬空”
新华社报道还指出，除了房价调控年度目标“落空”，个税调控也被“悬空”，除北京外，多城市在执行中未公佈房屋交易20%个人所得税的徵收实施细则，政策变成了“只见楼梯响，不见人下来”。而在歷次调控过程中，“上有政策，下有对策”的现象冲抵调控效果。房价调控之所以屡屡失效，业内人士表示，调控难以触及地方政府的根本利益“土地财政”，也就难以控制住房价。中塬地产统计数据显示，2013年全国主要的40个城市，土地成交额高达14707亿元，同比2012年上涨45%。北上广深等一线城市全面创造年度土地成交新纪录。
高地价、高利润导致高房价的利益链难以拆除，地方政府放任土地财政依赖就无法改观。专家提出，要扭转这一局面，应贯彻好叁中全会提出的要“完善干部考核评价制度”，“纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向”。
