征地补偿安置须确保农民生活水平不降低

  广东土地供需关系紧张，统筹配置任务艰巨。为盘活土地资源，将采取切实措施，从存量中找增量，进一步提高土地利用效率和效益，走节约集约用地之路。昨日省政府转发《广东省国土规划(2006-2020年)》(下称《规划》)透露上述信息。

  缩小征地范围 提高征地补偿

  征用农地牵涉到农民生存发展，《规划》特别提到，将充分尊重农民土地财产权，依照“缩小征地范围、提高农民的补偿费用、解决失地农民的安置问题、理顺现有的征地程序、接受社会监督”的要求，进一步改革现有的征地制度。

  其 中，要严格界定商业经营性和公益性建设用地，适当缩小国家征用农地的范围；开放并扩大农地一级市场，完善农村集体建设用地的流转机制；征地必须符合 土地利用总体规划和土地用途管制，采取综合措施，确保土地用途管制落到实处；征地补偿安置必须确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则， 提高征地补偿，做好被征地农民就业培训和社会保障工作。在这些方面，要积极开展广州、深圳等地土地管理制度创新试点。

  探索制定农村宅基地流转政策和退出机制

  同 时，要积极推进“城镇建设用地增加与农村集体建设用地减少相挂钩”试点工作，探索制定农村宅基地流转政策和退出机制。在符合相关规划的前提下，利用 经济调节手段，促进农村宅基地有序流转，同时完善宅基地退出机制。利用市场机制改造空心村，提高农村建设用地的利用效率。规划期内，减少农村居民点用地 4.3万公顷以上，到2020年，农村居民点用地在城乡用地中的比重下降到40%。

  另外，将开展以旧城镇、旧厂房和旧村居为主要内容的“三旧”用地改造工作，规划期内，改造“三旧”用地3.9万公顷以上。