南京汤山以温泉著称。近年来，随着温泉经济的发展，当地兴建了不少大型温泉和度假村。然而，近日，汤山地热开发公司的一纸文件却让不少温泉企业发了愁，从3月1日起，温泉水的价格从七八元一立方米涨到25元一立方米，涨幅达200%。“没有听证，一下就涨这么多，这生意难做了。”有温泉老总担忧。这到底是怎么一回事呢？记者展开了调查。>>>克而瑞房价：独立第三方房产价格指导
“水”涨价了
不少温泉企业叫苦不迭
记者了解到，此次温泉水调价涉及汤山疗养区一号温泉、颐尚温泉、东湖温泉度假村、汤山百倍圣泉温泉、巴厘原墅SPA温泉、香樟华萍温泉别墅酒店、御庭国际温泉等十多家汤山主要的温泉企业及几家大众浴室。华东沐浴SPA温泉委员会负责人张锦忠介绍，这些企业正常年接待量保守估计在四五百万人次，目前这些温泉打折后的平均票价在100元左右。温泉企业和浴室由汤山地热开发公司用管道供应温泉水，此前供给温泉企业的温泉水的价格普遍在7.8元左右/立方米，最贵的不超过10元/立方米，而供给浴室的则是6.8元一立方米。
今年2月18日，收到地热公司的调价文件后，不少温泉企业叫苦不迭。其中一家温泉的老总告诉记者，温泉水的价格占企业经营成本的三分之一。“我去年一年用了十多万吨水，原来给我的价格是7元多一立方米，涨到25元一立方米的话，光是温泉水这一块，我一年要多支出200多万，承受不了。”这位老总说，今年以来，各级政府部门和事业单位厉行节约，汤山不少温泉接待量严重下滑。“4月份正是春暖花开，泡温泉的大好时机，往年，我这个温泉每天的接待量有一两千，现在只有一两百，相当于以前的十分之一。以前以团队客为主，现在主要是散客。生意本来就难做了，如果温泉水的价格再大涨，室外温泉肯定搞不起来了。室内温泉只能勉强维持。”【热点新闻：19家楼盘备案价涨幅超5% 江宁一项目两月涨两成】
据了解，规模大的温泉企业成本可能增加得更多，经营会更困难。
不仅是大型温泉，小的浴室也受影响。“水价一调，我们生意没法做了，群众的生活也受影响。”汤山大队浴室负责人李祥杰告诉记者，该浴室现在使用的温泉水价格是6.8元一立方米。“我们的大众浴票价才5块钱，5块钱就能洗个温泉澡，很受当地群众的欢迎。”“涨到25元一立方米，我就没办法做了，只能大幅度提高票价，受影响的还是老百姓。”
而当地居民李先生也对此表示了担心，“在汤山，有好几家大众浴室，我们花个五六块钱就能洗个温泉澡，尤其是在冬天，感觉很爽。最近听说，温泉水的价格要调，那以后洗澡，可能要多花个十几元。对普通老百姓，影响不小。”
为何调价
矿产资源补偿费、生产成本上涨
据介绍，汤山地热开发公司此次调整温泉水价格的依据是江宁区物价局江宁价字(2012)121号文件《关于调整南京汤山地热开发有限公司温泉水价格的批复》，该文件同意温泉水综合销售价格调整为25元一立方米。【热点新闻：摇号细则尚未出台 热门学校婉拒跨区择校生】
在一份致温泉企业的公函中，汤山地热开发公司表示，调价主要是因为“随着矿产资源补偿费及水资源管理费用、排污费用等国家行政事业收费和生产成本不断上涨，当前温泉水生产的综合费用已远远超出原核定的价格，因而江宁区物价局同意对温泉水价格进行调整。地热开发公司希望温泉企业“予以理解和大力支持”。
业内担忧
成本转嫁 对汤山温泉发展不利
华东沐浴SPA温泉委员会秘书长顾建华认为，征收矿产资源补偿费等费用无可厚非。但是，如果温泉水的价格一下涨了200%，确实是很多企业吃不消的。“企业的经营成本大增，最后还是要转嫁到消费者头上。”顾建华说，近年来，随着扬州、溧阳等地地热资源的开发，分流了部分客源，这已经让汤山的温泉企业感到了压力。“按照新的温泉水价格，企业只能大幅度提高门票，将成本转嫁给消费者。这样一来，势必又将分流客源，这对汤山温泉的发展不利。”顾建华说，温泉水价格的大幅调整，还会对招商引资产生不利影响。“既要执行征收矿产资源补偿费、水资源费等费用的政策，又要考虑企业的实际承受能力，如何做好平衡，此事应引起相关部门的高度重视。” 【热点新闻：3月江苏CPI同比涨1.5% 比上月回落0.6个百分点】
南京沐浴协会郭恩斌会长认为，此次温泉水价格的变动也给温泉企业敲了警钟，企业需要进一步改善经营管理，节约温泉资源，加强环境保护。
物价部门
温泉水价格不在听证目录范畴
据了解，江宁区物价局江宁价字(2012)121号文件中表示，为改善汤山地区投资环境，满足市场对温泉水的需求，根据省、市有关规定，结合汤山街道办事处意见，经研究，对汤山地热开发公司温泉水(地热水)综合供应价格调整为25元/立方米，上述价格包含水资源费和矿产资源补偿费，其标准按南京市物价局相关规定执行。
江宁区物价局的批复文件中附上了南京市物价局、南京市财政局、南京市国土资源局2011年12月2日联合下发的文件《关于加强矿产资源补偿费征收管理的通知》[宁价服(2011)351号、宁财综(2011)1014号、宁国土资(2011)456号]。根据该文件，南京市地热水的矿产资源补偿费征收标准划为一类、二类、三类(价格最高)，宾馆、度假村、疗养院、洗浴中心按三类标准征收。即按照水温的高低，征收5元/立方米—8元/立方米不等。
江宁区物价局王副局长介绍，目前汤山成立了专门机构，对区域内的温泉资源统一管理，这25元每立方米的定价是物价局按照相关规定和程序来定价的，涨价原因是开发成本大增。“现在表层水快用完了，要在外围打深井，成本很大。”王副局长说，如果还继续目前的低水价开发，肯定难以为继。“这25元中，有十多元是水资源费和矿产资源补偿费，还有适当的运行费用，再摊上部分开挖新井的成本，”他强调，其实大部分开挖深井的成本还是由政府承担，只摊入部分进入这次新调水价，否则温泉水价会更高。【热点新闻：房主报价涨8000元每平 摇号择校新政火了学区房】
那么，这次温泉水大幅涨价，为何没有听证？针对部分温泉企业的质疑，王副局长解释，按照规定，特种行业用的温泉水、净化水调价不在听证目录里面。对于老百姓担忧的温泉水涨价，让平价温泉难以生存的问题。他建议当地百姓跟当地政府和温泉主管部门进行反映和沟通，希望考虑到当地百姓的生活习惯，给予必要的优惠。
温泉资源管理公司
调价能保护资源，未来可能还会涨价
南京汤山温泉资源管理有限公司是汤山新城管理委员会委托的管理当地温泉资源的单位。据该公司负责人汤超介绍，此次调整后的25元/立方米的温泉水价格中，除了包含水资源费、矿产资源补偿费、排污费外，还包括一定的建设费用。
据介绍，汤山目前正在运行的有8口井，由于历史的原因，这8口井分属6个单位。其中，汤山地热开发公司拥有2口井。“其他一些有井的单位大多自用，所以，社会上的温泉企业主要是向汤山地热开发公司买温泉水。”汤超认为，此次温泉水价格的调整，能促使更好地保护温泉资源。“温泉资源毕竟也是有限的，以前价格低的时候，浪费比较严重。调价后，能促使更好地节约和保护温泉资源。”汤超认为，未来不排除温泉水价格继续涨的可能性。“北京的温泉水价格现在40元/立方米以上，南京25元/立方米的价格，相对来说还是较低的。”
【最新进展】
地热公司暂缓按新价格收费
相关部门正在协调
由于温泉水涨价将极大增加企业成本，十几天前，汤山十余家温泉企业和汤山地热公司以及相关政府职能部门召开了温泉水调研会。会上，不少温泉企业负责人表示，温泉水25元/立方米的价格，实在难以承受。有的老总甚至表示，按照这个价格，只能关门歇业。
另一方面，汤山地热开发公司的邱总也表达了苦衷：“价格不调，我们也吃不消。”邱总表示，温泉水价格调到25元/立方米，包含了几个因素：水资源费4元左右一立方米，矿产资源补偿费5元/立方米，排污费1.5元/立方米，还有企业的生产成本，设备折旧和维修费等。
邱总昨天透露，由于温泉企业反对意见较大，目前，地热公司并没有按照新的标准收费。“相关的政府部门正在研究协调此事，最后定的会是什么价格，还不清楚。”
本版撰稿 记者 高文玉
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