最近有南京市江宁区本家润园的20户小区业主向扬子晚报记者反映：他们入住小区至今快5年了，但是到现在房子的房产证、土地证一个都没办下来。在2012年至2013年期间，居民们先后到江宁区、南京市两级国土、规划、住建等9个单位跑了40多次，但至今甚至没个“说法”。扬子晚报记者 焦哲 文/摄
记者探访
旧城改造拆迁，住进新房却领不到两证
昨天上午，扬子晚报记者来到了位于江宁区东山街道文华街56号的本家润园小区。小区不大，看上去干净整洁，但住在小区1幢、2幢居民楼内的约20户居民却有一个天大的烦心事：5年来，他们房子一直没有拿到两证。
居民们告诉记者，他们这20户业主原先居住在江宁城区的新医路11号小区，房子建于上世纪90年代，属于“房改房”，居民们手中持有合法的房屋“两证”。2003年7月15日，居民们收到了盖有“江宁区房屋拆迁管理办公室”公章的《房屋拆迁通知书》，大家得知经区政府批准，要对该小区进行拆迁，拆迁的原因是“根据区委、区政府旧城改造的要求和东山城市规划需求，先对二街东路实施整体开发建设”。
2008年，居民们与前来负责拆迁的南京嘉顺置业有限公司签订《拆迁协议》。这次拆迁安置的本家润园小区位置偏远，而原来住的小区距离江宁人民医院非常近，属于江宁城区中心地带。居民们说，拆迁时嘉顺公司曾经承诺他们入住新家后一年即可拿到“两证”。但他们怎么也没想到到现在都住了5年了，却连“两证”的影子都没看见。
居民诉苦
想给房子办两证跑断腿
2009年，居民们入住本家润园。2010年，住满一年后，房子的两证却没消息。自此，大伙开始了漫长曲折的维权道路。当事居民们告诉记者，这些年来他们不知打了多少个电话，跑了多少个部门，但到现在得到的唯一明确答复就是叫他们“等”。远的不说，在2012年至2013年底的最近这1年多来，居民们先后上门去南京市、江宁区的国土和规划等部门和南京嘉顺置业有限公司共计40多次，居民代表王如壁每次都会用本子记下和这些单位的谈话内容，她说上述统计次数还不算去这些单位却无人接待、过问的次数。居民们也通过南京市政府12345热线这一渠道反映，小区所在的街道和社区答复她：已经在协调，叫他们等。
去年底，当事居民先后给南京市政府信箱写过两封信，反映问题。2013年11月25日，南京市江宁区住房和城乡建设局回信答复说：“本家润园小区系南京嘉顺房地产开发公司建设的拆迁安置房，因嘉顺公司一直未将办证资料送至我局，故我局无法办理产权证。我局将督促南京嘉顺房地产开发公司尽快把小区的办证资料送至我局，以方便产权人尽快领到产权证。”2013年12月26日，江宁区机关事务管理所回信答复说，这些住户由南京嘉顺置业有限公司完善手续后办理“两证”。
拆迁公司
事情太复杂，正在跟区政府协调
在《拆迁协议》原件上，记者看见第七条中就明确注明了：“甲方(嘉顺公司)保证调换房屋符合国家质量安全标准，拆迁清晰且无权利限制，并承诺乙方(居民)办理房屋及土地权属登记手续。”；此外，在《致拆迁户的一封信》上的第9条也明确写着：“房产证、土地证由拆迁人负责办理”。
看来，应该负责给居民们办理新房“两证”的是南京嘉顺置业有限公司。昨天下午，记者联系上南京嘉顺置业有限公司一位负责人许先生。他告诉记者，“(办证)这件事，我们现在正在跟区政府协调。”主要是就缴纳土地出让金的事情在和江宁区政府商洽，但这件事又不仅仅是这笔钱的问题，里面事情太复杂，牵扯太多，他不方便透露。
业主代表王如壁告诉记者，她跑这家公司次数最多，打的电话就更不计其数了。房子交付后，公司办公室主任已经换了三个，每个人都会答复她说“自己刚接手，前面的事情不清楚”。居民们质疑指出：当时下文书通知拆迁的是江宁区政府房屋拆迁管理办公室，打的是“旧城改造”的旗号。但是现在他们原先的小区并没有拆掉，还有几户人家住在那。
根据66岁的业主王如壁小本子上记录的资料：在2013年9月9日，江宁区政府信访办曾经牵头召集多个政府部门、嘉顺公司、业主代表开过一次协调会。会上曾经达成过一次处理意见：嘉顺公司尽快缴纳土地出让金、税费等相关前期费用，之后由区政府相关部门负责办理两证。王如壁说，当时会上嘉顺公司的代表说一周后给居民答复，但之后她再联系对方不是关机就是老套路：叫她“再等等”——一直等到现在没结果。
