??中国社会科学院３日发布的《中国住房发展报告2015—2016》称，我国住房市场正由增量时代向存量时代过渡，住房政策应从原先过度强调住房市场的经济支柱作用，转向适度强调住房民生导向，建议出台按揭贷款利息抵扣个人所得税政策，减轻购房还款负担。
??这份报告是由中国社科院财经战略研究院、中国社科院城市与竞争力研究中心共同完成的。
??问题:
??●住房市场发展严重失衡，结构性过剩与结构性短缺并存。一线城市住房供求矛盾突出，房价畸高；三、四线城市及部分二线城市住房市场呈现阶段性过剩，库存高企，房价下跌。
??●优质住房存在结构性短缺。
??现状:
??2014年和2015年我国住房形势超出预期
??商品住房销售同比增长经历Ｖ形变化。
??●2015年2月份同比跌幅最大，6月份由负变正，今年前十个月增长7.9％。
??商品住房价格经历从下降减缓到明显上升。
??●2014年10月份降幅减小，2015年3月份由负转正，并明显上升。
??商品住房供应减缓，库存增幅下降。
??●目前，我国商品住房过剩库存高达21亿平方米，其中现房过剩1亿平方米，期房过剩19.923亿平方米；总库存约39.96亿平方米，其中，待售现房库存4.2585亿平方米，待售期房库存35.7亿平方米。
??分析:
??●住房市场发展应与转变经济增长方式相结合，通过适度藏富于民，实现住房市场与经济社会协调发展。这需要创新住房政策导向，由过度强调住房市场的经济支柱作用，转向适度强调住房民生导向。不断采取措施，降低居民家庭的实际住房负担。
??建议:
??出台按揭贷款利息抵扣个人所得税政策，降低购房还款负担，实现居者有其屋和藏富于民双重目标。
??对居民家庭购买首套普通商品住房提供购房补贴和利息补贴。扩大公积金覆盖面，改革公积金归集信贷制度，降低公积金贷款利率，让更多家庭能够获得低息购房贷款。
??减免普通商品住房交易税费，促进自由迁徙和居住条件改善。
??●加大契税优惠力度，所有普通商品住房契税均按1%的优惠税率收取；
??●取消2年限制，所有普通商品住房交易免征营业税；
??●取消自用5年及唯一生活用房限制，所有出售普通商品住房的所得均免征个人所得税；
??●对于卖一买一的换房需求除给予税费减免优惠外，还可给予适度财政补贴。 （据新华网）
