“以前办事要坐车到市行政服务中心，相对来说，一来一回费时费力。”陈女士是江海区一家照明企业的工作人员，“办事”是她的“份内活”。近日，仅用了4个月建成的高新区综合服务中心全面启用，“全市首创”涉企服务高效整合。这在小陈看来，以后办事更方便了，因为“在厂门口就可以搞定”。
做到“进了门，办妥事”
在高新区综合服务中心办事大厅，陈女士告诉记者，她正在办审批程序比较复杂的股权变更业务，需要企业股东到现场确认。“现在不用跑远路，在江海区就能办，而且审批流程也很方便，人性化的便利服务真正让企业受了惠。”陈女士的亲身体验很有代表性。
“以前在市行政服务中心，我最多一天要受理20多宗江海区的业务，还有不计其数的咨询解答。”江海区市场安监局窗口工作人员透露，“如今，窗口从蓬江区搬回江海区，来办事的企业、群众越来越多。而且，一个大厅里，工商、税务、公安等办事窗口一应俱全，群众不用到处跑。”
商事登记只是高新区综合服务中心提供的一项涉企服务。据悉，目前该服务中心已整合了行政服务中心、企业服务中心、创新创业服务中心，以及人才技术服务中心、劳动就业服务中心、职业介绍服务中心。“六大中心”可为高新区企业提供商事联办、项目审批、劳动就业、人才服务等全方位涉企服务，做到“进了门，办妥事”。
网上预审制度将提供更多便利
平台载体已搭好，优化服务是关键。“服务中心是各部门资源高效集聚的平台，我们要以‘1 3’清单的公布为契机，利用制度化和信息化的手段，把审批事务权限放进笼子里，在阳光下运行。”高新区综合服务中心筹建办相关负责人表示，接下来，优化审批流程、推进商事联办和建设工程项目联合审批，将成为服务中心的工作“重心”。
以商事联办为例，目前服务中心整合了市场安监、税务、质监、公安等部门，组成了商事联办服务区，并在后台搭建了互联互通的信息化平台，为商事联办的实施奠定了平台基础。办结时限短了，跑腿次数少了，材料提交方便了，这是服务提效的大势所趋。谈到建设工程项目联合审批区，该负责人表示：“窗口整合了国土规划环保、住建水务、市场安监等部门，通过流程再造、并联审批、高效协同、限时办结等手段，大大压缩审批时限，加快项目工程落地。”其中，以用地审批为例，审批流程优化后，时限将从以前的一年多缩短为57个工作日。
从商事联办区，到建设工程项目联合审批区，通过整合资源、联合办理、限时办结，形成分类综合窗口受理模式。其中，标准化、清单化管理是基础，“这将让企业、群众办事更清晰，解决‘事难办’、‘办证难’等问题。”而随着线上线下办事大厅融合，网上预审制度将为办事群众提供更多便利，“如今，服务中心设立的网上办事区，得到越来越多群众关注和使用。”
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高新区构筑“1 3 N”公共服务平台
高新区综合服务中心面向企业提供的“一门式”服务，成为高新区优化营商环境的一大里程碑，而这仅仅是第一步。接下来，高新区将着力完善覆盖区、街、村的“1 3 N”三级联动的“一门式”公共服务平台，推动社会管理和便民服务类事项重心下移。
“1”指的是位于高新区管委会大楼的区级综合服务中心，已全面启用，设“六大中心”。
“3”指的是3个街道公共服务中心，作为社会治理主平台。根据市、区两级“1 3”清单、进驻事项指导目录，将大部分涉民行政审批事项和涉民公共服务统一划入街道公共服务中心，实行“一门式”服务，逐步向“一窗式”受理转变。
“N”是该区各村(社区)公共服务站，是公共服务的末梢与终端。依托原社区公共服务站131项服务事项，不断深化村(社区)公共服务站建设，通过直接办理、代办、约请办理、指导咨询等形式为群众提供公共服务。
