新浪乐居讯 12月28日，“寻访广东名镇名村——探索农村宜居建设之路成果展览暨高峰论坛”在广州举行，原住房和城乡建设部村镇司司长、中国城科会小城镇分会李兵弟会长出席论坛，发表“以绿色、循环、低碳发展的理念，推进农村生态文明建设，共建美好家园”的主题演讲，与现场200多位来自政府机关、规划设计院、村镇一线的嘉宾共同探讨村镇建设、发展之路。新浪乐居进行全程直播，敬请关注。
时间：2012年12月28日下午
地点：广东美术馆
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主持人：各位来宾，欢迎来到论坛现场，请大家就坐，我们的论坛马上就要开始。
尊敬的各位领导、各位来宾，亲爱的女士们、先生们，以及现场的各位媒体朋友们，大家中午好！欢迎现场各位的尊敬的来宾朋友在百忙之中莅临今天《寻访广东名镇名村——探索农村宜居建设之路》高峰论坛的现场，首先我先自我介绍一下，我是来自于广东电视台的节目主持人李婷(音)，在此我谨代表主办方、协办方以及支持单位对现场所有贵宾的到来表示最热烈的欢迎以及最诚挚的谢意，欢迎各位！
本次论坛，是由广东省住房城乡建设厅主办，广东建设报社、广州市城乡委等单位承办的《寻访广东名镇名村——探索农村宜居建设之路》系列活动的高潮部分。今天来到论坛现场的嘉宾有来自于建设部、省住建厅、广州建委、各地级市建设局主管村镇建设的领导，也有来自于规划建设方面的专家、艺术界的大师，在接下来的时间里我们将共同研讨广东村镇建设的发展和未来。本次论坛还邀请了南方日报、羊城晚报、广州日报、广东电视台以及广东建设报等媒体进行报道，同时将通过新浪网进行网上直播。在这里，对现场所有贵宾的到来再次表示最诚挚的感谢，欢迎各位。
下面有请论坛支持单位广东省住房城乡建设厅总规划师李永洁女士致辞，掌声有请。
李永洁：尊敬的各位专家、各位嘉宾，大家下午好！首先，我代表广东省住房和城乡建设厅对参加论坛的各位专家和嘉宾表示热烈的欢迎。今天上午我们一起参观了展览，对我省的名镇名村建设有了一个比较直观的印象。此次展览和论坛一方面立足将广东最美丽的村镇以摄影、绘画等艺术形式展现出来，让大家感悟农村那份自然、宁静、朴素之美；另一方面，广东作为改革开放的先行地区，拥有30多年改革开放积累的雄厚人才、资本、技术等优势条件，也积累了丰富的村镇规划建设工作经验需要交流和总结。目前，无论是从国家还是从广东省的战略层面，村镇发展建设均处于关键的战略机遇期，我们希望以本次论坛为平台，各位专家能以全方位、多角度的视野为农村下一步的发展建设建言献策，为建设美丽广东贡献智慧。
在住房和城乡建设部部署开展村庄整治的基础上，广东省委、省政府顺应村镇发展建设的新需求，先是做出了建设宜居村镇的重要部署，后又提出了创建名镇名村的工作安排。我认为村镇村庄整治、宜居村镇、名镇名村很好的代表了村镇建设的不同阶段，体现了对村镇建设与时俱进的不同要求。
村庄整治是基础，是村镇规划建设工作的基本要求，可谓遍地开花。宜居村镇建设是标杆，是村镇规划建设基础工作的提升，可谓百花齐放。名镇名村是民心，是宜居村镇建设的画龙点睛之笔，是皇冠上的明珠，可谓明星照耀。
村镇规划是村镇建设的首要环节和关键环节，我们不但要重视规划的先导统筹和管控的作用，还要在规划中做到尊重自然，保护历史遗存。
前几年我省大部分村庄规划的重点放在了村庄整治上，以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中心，完善各类基础设施和公共服务设施，提升村容村貌，对基本农田、湿地、水资源、生态用地等影响村庄可持续发展和安全有关的地域大多被纳入村庄规范管控的范围。
随着城乡统筹的推进，城乡一体化发展已是大趋势，农村及其所在的广大乡村区域如何以功能上的互补与城市融为一体，给我们提出了新的课题。我们除了继续关注村庄客体之外，具有优美田园风光的广大乡村区域，即产业的发展、功能的拓展以及风景美化是否应该纳入规划给予关注呢，这些是我从事城乡规划及村镇规划建设工作多年的一点体会，全作抛砖引玉，期待能引来各位专家给我捧出的玉，给我们村镇规划建设工作共同打造幸福村居，建设美丽广东。谢谢！
主持人：谢谢李永洁总规划师，请到台下就坐，谢谢。下面有请本次论坛主办方羊城晚报报业集团副总经理温远辉先生为本次活动致辞，掌声有请。
温远辉：尊敬的李兵弟会长，李永洁总规划师，尊敬的各位领导、嘉宾、朋友们，下午好，非常欢迎大家在百忙之中莅临探索农村宜居建设之路高峰论坛，和我们共同探索宜居城乡建设可持续发展之路。
今天下午的高峰论坛是为了贯彻落实党的“十八大”关于建设美丽中国的战略部署，展示我省名镇名村建设成就，进一步探索宜居城市可持续发展之路。
首先，请允许我代表论坛活动的主办单位羊城报业传媒集团旗下的《广东建设报》对论坛的顺利举办表示热烈的祝贺。对指导单位，省住房城乡建设厅、中共广东省委农办、广州市城乡建设委员会表示衷心的感谢，并向与会的各位领导、嘉宾、专家、学者、朋友们表示最诚挚的谢意。
山水家园，心灵之所。在岭南大地上，名镇名村充分彰显了岭南文化的神韵，改革开放30年，岭南城乡建设更是翻天覆地，处处生机勃勃，莺歌燕舞，美丽宜居家园无处不在。
去年7月广东省委省政府作出英明决策，决定用两年时间造一批名镇名村和示范村，通过样板示范，带动全省的农村宜居建设，并提出2011年到2015年实现30%的行政村完成示范村建设，10%的镇和行政村完成名镇名村建设的目标、任务和要求。
今年6月，省住建厅开办村镇建设专题研讨班，组织全省中心重镇的书记，通过专家授课、抽卡等多种形式，学习如何发展绿色、低碳重点小城镇，保护城镇生态，塑造新农村景观村貌的进一步提高，中心镇领导干部的规划建设，管理的水平和能力，在此期间，广东建设报社的记者编辑与中心镇的许多领导干部有了互动，了解到镇一级政府对建设名村名镇的愿望十分强烈，他们希望能有更多的机会向专家请教，加强与兄弟城镇的交流，掌握更多先进的规范建设管理的知识和经验，为发挥专业媒体的宣传平台作用，为我省名镇名村建设做一点有益的事情。我们与省住建厅村镇处紧密联系，在省建厅的大力支持下，于今年6月开辟了寻访广东名镇名村的专版，一方面走访推荐成绩突出的名镇名村，展示他们的独特风貌，宣传推广他们的建设成就和发展经验。另一方面，走访专家、学者介绍国内外先进的村镇建设经验，剖析解决当前村镇建设存在的普遍问题。这些系列专题报道推出后产生了较好的反响，得到了推广单位和读者的一致好评。
为进一步扩大宣传推广成果，更深的了解名镇名村的建设成就，今年10月下旬和11月，省住建厅联合我报及其他几家单位又开展了采风活动，专门邀请专家、学者、媒体记者等分两批次针对广州、梅州、佛山、江门等九个镇展开广东名镇名村治理，体验根植于岭南大地的民风民俗，共同探索充分体现绿色、低碳、集约智慧和彰显岭南特色的农村宜居建设之路。这次采风活动的成果形成广东名镇名村，探索农村宜居建设之路系列宣传画册已经被印出来，相信大家手上都有这本画册都看到了，其中汇集了我们前期的考察成果和各地区的总经验总结材料。
今天上午，在岭南会展中心，大家还观看了展览，通过多姿多彩的书法、美术、摄影作品等，相信大家已经充分领略到岭南村镇的独特魅力和探索农村宜居建设之路的崭新成果。今天下午在这里又举行高峰论坛，来自国家和省市的著名专家学者汇聚一堂，他们将畅所欲言，阐发弘论，相信一定会给大家带来更大的精神享受。
朋友们，党的“十八大”报告发出了推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设美丽中国的进军号令，继续推动社会主义农村和新农村和新型城镇的建设，应该是我国未来很长一段时间的工作重点。作为专业媒体，我报将持续致力于办第一品牌，继续高度关注全省城乡建设事业，为形成广东建设成就，提高名镇名村知名度，加快全省名镇名村示范村的建设步伐，实施正确的理论引导，营造良好的舆论氛围，做出我们应有的贡献。
最后，预祝本次论坛圆满成功，谢谢大家。
主持人：谢谢温总经理的精彩致辞，请台下就坐。
本次论坛我们非常荣幸邀请到原住房和城乡建设部村镇司司长、中国城科会小城镇分会李兵弟会长，李会长将从绿色、循环以及低碳发展的角度和我们一起谈一下如何推进农村生态文明的健康发展，下面的时间舞台交给李会长，掌声有请。
李兵弟：谢谢组织者的邀请，也感谢能够给我们一个宽松的环境让我们一起来探讨这样一个问题。
今天上午我参观了广东宜居村镇的展览，我觉得办得非常之好。今天我想从八个角度，或者八个方面的问题共同研讨关于坚持绿色、循环、低碳这样一种发展模式来推进我们农村生态文明建设。
第一个方面，绿色循环低碳发展是我国建设长期的指导思想，党的“十八大”明确提出坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先，保护优先，自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好的生产、生活环境，为全球的生态安全作出贡献。因此，把我们的绿色、循环、低碳发展不但是作为我们国家本身发展的要求，同时也作为我们对人类社会的发展的一种贡献。
中国特色城镇化发展的内在要求包含了低碳、循环、绿色的发展。这样一个要求，也是我们城乡建设的重大课题，是现阶段我们城镇化进程中必须要努力完成的一个艰巨任务。
推进农村生态文明建设，要从中国特色的城镇化发展的实际出发，着眼于各地乡村发展的背景，从农村发展建设的内在联系和中国城镇化内在规律上去认识，它是我们新农村建设的一个深化，我们要从制度创新、机制建设、资金投入、政策保障上来务实性地推动，我觉得这样一个理念贯穿于整个农村建设活动之中非常重要。
之所以这样说，列了三条，我自己想应该怎么做。
第一，这样一种低碳、绿色、循环发展的理念，既然是国家建设的长期指导思想，也必然是农村建设的长期指导思想，它并不因为领导的换届而转移，也不因为形势的艰难而推动，这样才能把它持续的做下去。
第二，要将农村的生态文明建设作为各级政府的全局工作的重要部分来抓，从农业生产、农村致富、农村发展中来具体的务实地抓。
第三，制定各地农村生态文明建设的具体要求，把绿色、循环、低碳的发展要求，以农村的事物、农户的行动、农民的语言来进行表述，来组织推动，只有这样才能把农村的生态文明建设落到实处。
这给我们一个思考，有一些专家学者曾经提出来，是否等城镇化发展基本完成之后才解决农村的发展问题，显然，我们国家不能走这条路，必须要同步地推进城市和农村的文明，同步推进农民的生态建设和城市的生态建设，因此，宜居农村的建设、村镇的建设我觉得有很好的抓手，很好的命题。
第二个方面，从全国的数据上来说明抓这项工作的紧迫性。这里我列举了三组数据：
第一，城乡的聚落体系，其实最关键的就是我们从现在往前20年期间，中国大概已经灭失了将近100万的自然村落，我们现在有多少的村庄聚落体系的大的结构呢？我们说我们有657个城市，194000多个建制镇，将近150000个乡级镇，我们现在还有260万的村庄。但是在前20年的时候，我们当时有370多万个村庄，所以这20年一个很突出的问题，随着城镇化发展的进程我们的自然村庄减少，这种减少不是说不正确，而是我们应该正视这样一种减少，包括行政建制的变化，也包括大家都常识性的可以了解到农村集中的居民点的迁建，因为我们因灾所导致的一些自然村落的损毁，所以我们应当正视这100万的自然村落的灭失。当然，100万的自然村落的灭失很重要的一点，是我们不能不再不管这件事情，正是告诉我们一件事情，可能今后我们还有更多的自然村落的灭失，也可能我们有不多的自然村落的灭失，不管怎么说我们都应该重视这项工作。
第二，城乡人口的分布，最集中的是现在我们大概有2亿多被城市化的人口，这个大家很熟悉，很了解了，我就不展开说了。
第三，城乡建设用地方面的结构，这个告诉我们一个什么样的数据呢？是我们城乡建设用地都在增加。现在全国的建设用地、城乡建设用地，根据我们的统计，村镇建设和城乡建设的统计，大概是在23.5万平方公里左右，城市的建设用地面积有多少，大概是5.6万平方公里，村镇建设用地有多少，一般是指县城(不含县城)，这一块的面积大概有18万平方公里，其中自然村庄(村落)所占用的建设面积是14万平方公里。这个数据说明一个什么问题？是一个非常核心的问题，就是我们的城乡建设用地都在增加。因此，这三组数据告诉我们，我们要看到城乡居民点调整中的紧迫性，城镇化发展过程中要求我们要宜居村镇建设这样一个模式，更好的指导我们农村居民的发展、建设、调整，应该是这样的概念。也就是说，我们城乡未来的繁荣应该是在这三组数据中间能够联动性的反映出我们的进步、发展和变化，而不是反映出一种不太让人能够接受的矛盾性的或是冲出性的数据，给大家数据的目的在这里，我们要注重城镇化的发展质量，以人的城镇化为主来替代土地城镇化的发展模式。
结合农村的特点推进生态文明建设，刚才李总的话已经把广东整个农村近十多年改革开放进程中的一些变化、抓手做了一个很简单的表述。我们广东宜居村的建设今天取得的成效不容易，它是一个有长期工作基础和长期工作积累才导致的来的，是因为有各方参与、共同行动才实现的，是一个部门合作、联手推动才达成的，而且是一个农民从自身的生活中切切实实感觉到的成效，我们从展览中看到什么，看到的是一种朝气，是一种向上的精神，是一种发展的努力，这是我的感触。
我们必须要结合农村的特点，广东省正是抓住了结合农村的特点，在快速城镇化进程中没有丢掉农村，反而加强对农村建设工作的努力。
此次“十八大”告诉我们，要构建新型的工农和城乡关系。在城镇化发展时期，一方面努力解决农村转移人口之后的农村发展的稳定、繁荣，防止农村凋敝，解决农村土地流失、生态循环、安全保障能力下降的这样一个自身问题；另外一方面，我们必须更有效的发挥农村在国家现代化发展进程中的多功能型的作用，承担起保护城镇的生态安全格局，保护城市发展的安全的这样一个重任。
今天我们为什么要特别重视农村呢？在城镇化发展进程中因为农村人口逐步减少，它从我们国家从占绝大多数到占少部分的变化，在这个变化中，它并不因为农村人口的减少而作用消失，而是它的作用更加突出。
我举两个例子，其一，我们要理解我们这个国家不仅仅是一个农业人口大国，当然，包括我们所讲的现在人口已经转移以后，我们剩下的4-5亿今后未来的农村人口，同时，我们还是一个农产品生产大国，是一个农产品的消费大国。今天提示给我们，今天到今后我们将会逐步的成为一个农产品的进口大国，这个是我们今天必须要高度认识的一个问题。
2008年农产品的纯进口逆差是100亿美元，2009年到2010年我们以后达到200亿美元，2011年我们已经达到300亿美元，今天根据世界粮农组织的预测，中国的纯进口可能会达到800亿美元。我今天上午也问了一下广东省农业厅的领导同志，现在广东也是一个纯农产品进口的大省，已经进口化可能在几十亿到百亿美元，这就提出必须高度重视我们自身的农业保障的建设。
农村的安全关系到我们国家的安全，民族的安全，城市的安全，发展的安全。在农业部所提报出来的200多种动物疫病中，现在80%是人畜共患疾病，在人畜共患中如果做得不好，就有可能会危机城市、农村人口的安全，甚至整个人类发展的安全。以前我们讲病从口入，今天我们要更多将来人病畜防，而第一道环节就是在农村，所以我想用这两个例证来讲这样一个话题，今天农村的作用，它特别是在现代农业发展中的多功能型的作用，对于保障我们的食品安全、人类的发展安全、粮食的安全、环境的安全等等及其重要，因此，我们宜居村镇建设实际就是给我们的城市发展提供安全的保障。
城乡差异化发展是我们农村生态文明建设的空间基础。城乡发展必须要有它的特点，这里有三个小观点：
(1)在发展上要体现出城乡差异化的发展要求。今天随着城镇化的进程，农村要在城镇化进程中特别要努力改变什么？有三个方面，一是改变以往在自然条件下形成的农村地区的聚落方式，重构和优化城乡空间的聚落形态，形成大都市群、城市密集地带、大都会，到县城重点镇、一般镇、中心村这样一个有效率的城乡居民点的聚落体系。
(2)改变以城市为主为重的公共服务的布局模式，形成城乡基础设施、公共服务设施和社会保障等基本公共服务均等化建设一种制度机制。城镇化是什么？很重要的一句话，大家很少讲到“城镇化是一个公共的过程，是一个公共品的提供过程，是一个各级政府公共财政投入不断加大向农村转移支付的过程”。不断加大公共转移支付到农村怎么使用的问题出来了，就必须要做好中心村、中心镇(重点镇)，这样以我们比较良好的中心村、中心镇来承接公共财政的转移支付，进而能够更有效的为周边农民提供服务。
(3)改变原来乡村地区长期以来形成的以农舍为主的社会管理模式，探索新型的城乡社区、市民社会的管理方式，形成依托小城镇和农村的新型社区这样一种城乡统一协调的社会管理体制。这就是我们所说三个方面具体的转变，城乡差异化发展要求是我们宜居乡村建设的空间基础，农村的自然、人文、民族、地域特色是我们宜居村的建设的灵魂，空间上不容忽视。
体现差异化的发展要求应该是一个功能型的发展要求，农村城市应当各自承担起自己应该肩负的责任，城市不可能替代农村，农村也不可能替代城市的责任。农村在当前来讲最主要是要强调五大功能，就是要承担起国家的粮食安全、生态安全、环境安全、资源安全以及能源安全的重任，以五大安全保证城镇化健康发展。显然来讲，如果农村本身不能宜居宜业，如何谈保障这五大安全。作为城市来讲，城市的重担在哪儿？城市特别是大都会地区、城市密集地区，应重在提高五大能力建设，当我们要继续发挥它们的核心的引领作用，这五大能力是什么能力？转变以工业生产发展为主的模式，提升区域辐射和带动趋势发展的能力，提升大城市的创造功能、服务功能信息引领功能为主的创新能力，提升绿色发展、生态发展、人文发展为主的城市综合承载能力，不是单一的经济的承载能力，提升都市区域、城乡建设、成熟程度的建设能力。这包括我们的规划建设管理，提升民生发展、民生保障和市民幸福指数为主的服务能力，我们要以五大能力的提升来引领或带领整个国民经济上水平，提素质，提质量，应该是这样的路子。而应该从一般性的制造业的竞争领域稍微退出来一点，把一些发展空间让步给我们的小城镇、小城市，这样才能形成在空间上比较合理的城乡共同发展繁荣的发展局面，作为城乡融合地区来讲，要适时适度的改造农村居民点的聚落形态，完善基础设施，再造已经失去了城乡生态环境，形成城镇合理分布，承接产业转移、工农紧密联系的城乡空间的发展布局。
在发展差异上应该体现在布局上，布局上的特点应该是紧凑的城市，开敞的乡村。开敞的乡村空间是农村的特质，不能把农村建得跟城市一样密一样高一个样。分散化城镇发展的道路在中国走不通，那么，我们必须要走农村是一个分散、开敞，城市是一个紧凑、密集的发展道路，才能更好的反映出我们国家城镇化的发展道路。
尊重自然，尊重人地和谐的村镇聚落与升级。这是我们宜居村镇，美丽乡村建设中必须要遵循的。我们要不断完善村镇的发展功能，拓展农民幸福生活、安居生活的空间，始终把农民致富、农民的生活幸福美好放在整个建设活动工作的第一位，保护农村的生态环境，保护村落的升级，节约用地，规范用地，优化空间布局，解决民生难题，提升发展品质。我们既要保护好传统村落，也要解决好新建农村的特色、文化和传承。这个稍微展开说一说。我们中国灭失了大约100万村庄，但是在我们在整个发展进程中，改革开放以来我们建设了很多新的村庄，这一部分村庄建得好不好，直接关系到广大农民群众是否能宜居、宜业、幸福生活的问题，我们应该两手抓，一手要坚决保护住传统村落、历史文化、名镇名村，另外一手要把新的村庄建得有文化、有特色、有品质。我们今天能够对古人建的村庄有保护的意识，我们为什么不能为未来的后人留下让后人能够赞许的新的村庄呢，这可能也是一个十分紧迫的问题提给了我们。
今天特别说的我们还有一个很大的困难，实际上今天农村建设面临了很多新变化，刚才我跟媒体朋友讨论，我们今天农村建设的尺度大不一样，原来一个小湖、一个小山、一条小河，我们有几户村落，或者有十几户，我们的农户就能构成一个很好的田园风光。但是今天我们更小的村庄不多了，现在很多是大村，大村如果匹配这种小河、小湖恐怕很难能够匹配到原来的韵味，这是尺度上、规模上的变化。但是现在农村本身建筑材料上的变化，怎么能够建出今天我们所感觉到的农村的品位和文化呢，提出了新要求。
还有一点，大家经常说的农民上楼的问题，全国政协的一些老同志问过我，你回答一下，农民为什么今天能够上楼，我当时给这些老领导的回答是，农民上楼确实是农民自身有需求，农民自身不上楼也是农民有需求，为什么能上楼我给他举了几个例子：
其一，农村的生产组织形式变了，原来农户要自己储备农耕机具，今天农户很少自己储备大型的农耕机具了，他们都是在采用代工、代种、代收、代做组织起来的农耕业生产的方式，使得农民不用再用很大的院落去储备这些农耕机具。
其二，农民的储粮方式发生了重大变化。以往农民家家户户生产要自己储粮，我去很多地方调研，特别是像河南一些重粮大省，他们现在不再做农户直接储粮，有没有直接储粮的，有，东北地区很多。但有些地方确实改变了，他们把粮食存到粮食加工厂，每个农户就是一个卡，你存了多少粮，你需要多少粮到粮食加工厂划卡取粮，取的是自己的粮。
其三，农村的基础设施建设发生了极大的变化，水、电、路、气都建起来了。
其四，农民的收入发生了很大的变化，不再单纯的依靠重粮，而是多种产业收入来增加农民家庭的财产。农民今天还通过看电视、现代文化的传播，是不是他们对于农民的生活方式有了很大变化性的追求，他们要求分户、分尺、分床居住，不再满足于一个大炕睡一家人了，这些问题都导致我们今天可以让农民选择上楼，这就是今天农村建设给我们带来的一些新变化、新要求，这些都是我们需要关注的。
尊重农村的自然村落很显然还有一点，我们千万不能忽视跟农村密切联系着的小城镇，我在这里也想借这个机会呼吁一下，我们要把县城重点镇作为今后十年城镇化发展进程中能否确定一个国家培育期，下决心重点培育一下县城和重点镇，让农村村庄的发展和宜居和小城镇的发展都能够和城镇化进程彼此配合、协调起来。但同时需要支持这些小城镇发展的一些重点培育期的业务，主体政策不说多了。
用制度规范农村居民点的调整，农村居民点这些年来确实有了很大的变化，农村居民点的调整从整体上来讲应该符合城镇化发展的客观规律的，不能把农村居民点的调整一概的把它贬为是拆农民的村庄，这个是不科学的。任何一个国家在城镇化的进程中都对农村居民点有过调整，无非是各种手段不同，有的是强迫的，有的是通过战争的，有的是在战后恢复过程中政府引导实现。作为我们国家，我们是一个农业人口的大国，在城镇化进程中农村居民一点不能动，这不符合城镇化的规律，也不符合农村发展的实际。既要让农民进城，又说农村居民点不能动，这个道理讲不通，正是这样一系列的理论上的混淆，导致今天城乡建设用地都在增加，这也是其中的一个因素。
我们要尊重城镇化发展中的客观规律，和依循农村发展实际来调整农村居民点。城乡居民点的调整我们首先应当把它看成是一种要素流动、要素集聚、要素重组的城镇化发展过程，重点是农村大量散落的居民点，分散的自然村落。在农村居民点调整中，我们所采取的只能是一种和平的、渐进的利益逐步调整的做法，所谓的“不提倡不支持”不是一种科学的态度，不过是一种个人的作秀。
因此，要用科学的规划来指导农村居民点的调整，这里面包含一系列的问题，包括到底是先改非还是先改居，是同步改还是分步改，是改后做股份制改革还是先做股份制改革等等这些都需要各地在不断的实践中探索。
要明确调整农村居民点的规划要求，这里面很重要的一点，就是农村居民点的调整要坚持尊重农民的意愿，让农民自主选择是进城还是留在农村，是上楼还是居住在原来的宅基地。对于已经调整的，要建设的新建的农村居民点，我们要给农民打造的是一个宜居、宜业的生活环境(人居环境)。对于这些农村居民点的调整中，坚持就要坚持用建设标准，用公共基础设施和公共服务设施的配套标准，用最低保障农村居民点建设的用地标准，用这样一些标准来强制或是引导农村新建居民点，保障这些新建居民点能够成为一个宜居宜业的环境，因此，我们的名镇名村的建设要不断推出更多的新建的农村居民点，来引导农村居民点的发展。
我们要在现有的工作基础上，总结各地经验，更加务实的推动农村生态文明建设的制度创新。
首先，要加强对农村生态文明建设的政府投入。今天上午有关领导已经说了，中央已经决定要加大对历史、传统村落保护的资金性投入。要加强农村生态文明建设投入就要整合中央政府各部门的乡村建设资金，强化县级公共财政的支配权，地方财政收入也要划定专门的比例用于乡村的生态文明建设。
其次，我们要探索农村生态文明建设的财政转移支付制度，在促进农村生态文明建设上，出实招，干事实，建立农村重大生态修复项目后，凡纳入到里面的项目要实施国家为主的财政转移支付，来解决农村生态环境的一些下滑的趋势。
第三，要把我们现在实施的城市维护建设税，要想办法推动改革为城乡建设维护税。这个问题是一个比较大的问题，我们现在的城市维护建设税占了7%、5%、1%的比例分别对城市建制镇、农村进行收取，这个费用是专门用于城市维护建设和管理，也包括中小学、消防等建设方面的投入。今天我们农村发生了很大变化，各种社会资金也在进入农村，各种项目也在进入农村建设。因此，及时把城市维护建设税调整为城乡建设维护税，按照独立税扩大税源、稳定税基、提高税率、专征、专管、专用的原则，解决农村基础设施公共服务设施长期建设维护管理资金的来源渠道，这样是一个正确的、可取的路径。
第四，要建立农村生态文明建设的农村参与机制与激励机制，要组织农民参与，结合农村生产组织形式的变革，引进社会资本建设、农村公共设施。进一步来讲，农村的生态文明建设是一系列制度建设积累的过程，我们不可能毕其功于一役，但是我们要努力的一步一个脚印的往前推进来做好我们的工作。
我们我们要汲取广东省的好经验，部门联手推进农村生态文明建设。我们要制定县域单元的农村生态文明建设，要努力推进我们的规划方法的创新，包括实施全域规划，创新城乡规划方法，按照“三生、三集、三保、三圈”基本的方法来进行推动。“三生”就是生产、生活、生态，三集就是生产的集中布局、宜居村落的建设、生态区域的规划，三集，集中人口、集聚村镇、集群企业，三保，保护生态、保障安全、保全利益，保全利益是指城市和乡村两个主体利益我们都应当统筹协调保护，三圈，交通圈、服务圈和休闲圈。正是这样一种规划方法的不断变革，使得城乡居民可以共同享有城镇化的进程空间的成果，共同享有改革开放的成果。
制定农村生态文明建设的基础的规划指标指引，这个等会李总会说。
加强部门的合力推动与深入基层的工作指导。坐在办公室是想不出指导宜居村镇建设的好办法的，只有深入基层、学习基层，才能够拿出更好的推动农村工作的好方法。
构建跨地域的交流学习共同的平台，各个地方有很丰富的实践经验，还要有合适的共同的平台来进行学习、交流。我觉得广东的经验非常值得我们学习，同时，我也祝愿广东的这样一个工作能够进一步的发展取得新的成果，新的成效，谢谢大家！
主持人：谢谢李会长精彩的分享，再次掌声感谢，谢谢。最近的建设部也提出创建中国美丽小镇的规划，他们的实际内涵以及实际的意义又在哪里呢？下面的时间本次论坛特别邀请了中国建筑设计研究院城镇规划设计院副总规划师李华东先生为我们带来精彩的分享，掌声有请。
李华东：尊敬的各位领导、各位来宾，今天非常荣幸能够来到美丽的广东参加这么一个论坛。来之前通过各种渠道早就知道广东省在名镇名村这方面做了很多很扎实的，而且社会影响非常大的工作。今天上午参观这个展览，是从过去的传说转化为眼前的这个现实，有一个非常感性的认识。
我今天给大家带来的不是宏观的东西，是一个非常具体的，需要探讨的“如何创建美丽小镇的指标体系”的一个汇报。本来还在犹豫要不要把这件事情拿出来说，后来看了这个展览以后，再了解到咱们的工作以后，李会长和各位专家的指导，我觉得应该拿出来说一说，正因为现在不成熟，所以在广东这么有经验的各位领导、各位专家真正从事农村工作的同志，能够参与到指标体系制定的工作中的话，对我们将来的工作肯定大有益处。
最近住建部、文化部、财政部，原来还有国家文物局共同推行的“中国传统村落的评选工作”刚刚有一个小小的段落性的结束，很高兴的是，广东省上报的574个村落里，经过专家的层层遴选选出了40个村落，质量非常不错。
下一步的工作就是要对村落工作继续扩大和深入，把这个工作继续做下去。目前正在酝酿在很短的时期内，刚才李兵弟也指出，工作有很多需要改进的地方，我们自己也感觉到，第一批的城镇村落可以说是摸着石头过河，在组织、评审、材料上报各方面有很多的经验和教训。现在我们准备很快推出第二批，把一些真正有价值的，但是由于阴错阳差没有列入名目里面的村落拿出来。
与此同时，这两天又启动了一个创建美丽新村，美丽小镇，后来还在讨论是否还搞一个美丽县城的这样一个工作。这个工作刚刚开始最头疼的一件事情就是要制定一个指标体系，什么样的县城是美丽县城，什么样的是美丽小镇，什么样的是美丽乡村。这个问题非常头疼，第一，“美丽”这个词现在非常热，大家知道这个背景，它的内涵和外延非常广阔，而且不同的时代，不同的文化背景下对美丽的解释也无不一样。我们现在要做美丽小镇、美丽乡村，在新的时期，在新的建设需求下，到底什么叫做“美丽”呢。第二，作为一个将来可能会指导全国性的创建活动的指标体系，我国幅员辽阔，自然、地理气候条件、经济发展水平、民族特点、文化传统千差万别。我们能够以一个指标体系把美丽的东西选出来，还是说我们要分门别类的制定这个体系呢，现在正在探索之中。所以今天给大家报告的这个东西是一个草稿，连一个砖都算不上的东西，好在我受到的广东这么多年积累下来的经验和成就的鼓舞，越不成熟的东西越要拿出来说，在座的有领导，有长期从事这方面工作的专家，所以我们期望大家能够积极的参与到这个工作中来，让我们美丽小城、美丽乡村的创建工作一开始就能够有一个比较高的比较科学的起点。这里提前感谢各位，谢谢大家。
我们目前是怎样的想法呢？这个美丽小镇，我现在只说到一个小镇，县城和乡镇的指标体系又不一样，因为这三个东西还是有差别的。首先我们想到的是，它有特色景观之美，第二，镇区风貌之美，第三，人居环境之美，第四，生态文明之美，第五，生活和谐之美，生活在里面，社会风气等等也要美。这五个“美”，我们把它算成一级指标，然后往下再细分为二级指标、三级指标。这些指标中考虑到我们不但要评现在的美，还要引导将来的美，我们不是评传统的古村、古镇，这个已经做了很多，我们还要对现在建成的，或是正在建的小镇的美丽有一定的引导性，这是一个很头疼的工作，所以我们设想三个指标的等级，等下放PPT的时候我就不一一解释这个指标是基础指标还是特征指标，没有这么一个符号来表示。
技术指标就是门槛级的，你连这个门槛都过不了，当然不可能是美丽的。第二个，我相信能够进入到这个门槛的小镇、小村数量会非常之多，那么怎么样在其中择优呢，我们设置一个特征指标，在特征指标之上还有一个引导性的，我们希望想美丽的小镇往哪个方面发展，所以就构成了一个指标体系。我要再强调一点，就这两天了，还在拍脑袋，所以各位领导和各位专家的意见将会非常非常的重要，对我们绝对是很关键的一个帮助。
第一个“美”，特色景观之美，我们是这样设想的，首先，既然是美丽的小镇，它肯定是处在一个优美的自然环境之中，还有自然山水之美，这是一个门槛级的指标。
第二个“美”，除了常规的青山秀水之外，它还有一点特色的景观，比如说有湿地，也一些很著名的林木，或者有一些很奇特的风景区价值比较高的等等这些特色景观之美。
第三个“美”，希望咱们这个小镇处在一个优美的田园环境之中，因为毕竟不是城市。从这三个方面，大家很容易直观的能了解到所谓的“特色景观之美”的指标其实我们是想控制这个小镇周边的环境，说白了就是郊野的风景要好，这是我们初步的一个想法，对这个小镇、郊野的风貌提出了一定的要求。
既然是美丽小镇，镇区的风貌当然应该是美丽的，在镇区的风貌之美包含几个要素，第一个是城镇格局有一定的价值。城镇格局要和周边的环境有机融合，中国的传统的天人合一的观念把它上升到规划营建，过去可能没有特别明确的规划。但是天然的在各种因素的制约下形成的，自然条件肯定是好的。那么我们新建的这样一些城镇，(图)这是四川的灾后重建，一定要尊重自然环境，和周边的自然环境有机融合。农村规划很大的弊端，我知道甚至有些规划人员根本连现场都没去过，拿一张地形图去开展，很明显这样的小镇不是我们真正想要的东西。
我们希望这个镇区的空间增长方向是明确的，有明确的边界，不是无序的东西。我们把这个指标作为一个提升的指标。
空间的格局就像体系要完整、合理，整体风貌是协调的。这是镇区的风貌。
第二个指标，我们希望街区、街道也要“美”，往下就是很具体的内容了，我就说快一点。
一是主要街区的空间机理体系应该有它的自然和文化特色，不希望是一个自然地形、传统文化和传统生活方式没有关联的，横平竖直的一些矿格式的东西。
第二个指标我们还在考虑，我们希望至少有一条是我们传统文化，或者地方特色的步行道。我们一再强调一点，我们不是在选古镇，新建的东西比较有特色，哪怕是地方特色、地域特色、文化特色或者民族特色，有这样的体系。
三是阶段的地面，就是建筑的界面要整洁统一，不要乱七八糟的，建筑界面最好具有地方的特色。实际上，各位都知道，尤其是广东、江苏、浙江、山东等等这些经济比较发达的村民们有了钱之后盖房子很遗憾，钱花得也不少，很容易把地方特色、民族特色弄没了，甚至大量的像罗马柱、沙发等等这种东西，从头到尾都有，这样的东西没有中国自己的特色，这是一个很遗憾的事情。所以我们希望通过这个指标加强一定的引导。
四是重要的建筑设计要合理，比如建筑的开放空间、交通节点等等，标志性强。另外，居民要使用方便，能够充分体现地域地方和文化特色。为什么强调居民使用方便呢？因为现在很多土地的利用方式很机械很简单，大广场、大马路、大绿地，整天一个人影都没有，这个不是我们想要的。
五是景观小品实用美观，能够高品位的展示地域文化的特色，品位要高，要有特色，这个就不点名了，一个直辖市搞一个什么街宣扬乡俗文化，确实引起了一时的眼球，这个不是我们所要引导的方向。
六是景观的通道控制得比较好，城市要聚，农村要散，乡镇搞得跟城市一样，密密麻麻的都是高楼大厦，站在街道上根本感觉不到“乡”的味道，那么就失去了乡村的味道。所以对街区风貌提出了这样的一些控制性的条件。周边的郊野环境，总体风貌，接下来是建筑。我们希望美丽的小镇建筑上有特色。首先公共建设，比如政府、学校、文化中心、医疗设施、医疗建筑等等应该是设计优美的，不是全国各地随处可见的，一些粗制滥造的，所谓的千城一面，千村同貌，对这些东西有一些严格的要求。
居住建筑要有这个地方的特色，建筑师很清楚，生活的品质实际是设计的品质，农村住房大家觉得不是很好是什么，不是钱的问题，而是观念的问题，甚至是质量的问题，下一步我们同时要做的工作就是农村住房设计品质的提高，刚才李市长提了一个农村住房制度建设，我们从设计的角度，有很多建筑师用乡土的材料、乡土的语言，把农民的方式能做出很的建筑，这个没有问题的。希望公共建筑设计要精要，普通的居住建筑要有地方特色。比如某些直辖市周边利用行政命令的方式，通过规划，这个镇是英国风格，那个镇是意大利风格，这个是地中海风格，建起来肯定也很美，但是这样做的意义值得争论。
一些景观的构筑，塔状、桥等等，希望也有地域化的特色，大家不要把地域文化的特色误解为又是一个古老的东西，新做的设计完全也可以做出特色来，这是在建筑方面我们提出这样的要求。在我们的想法中，这种东西既不美，也没有地方特色，这是一些花了很多材料、很多资金做起来的东西，如果全国各地都是这样的东西，显然不是 我们心目中的小镇。
前面都是物质上的，现在说说非物质的，精神上的东西，美丽的小镇也好，乡村更不用说，五千年的文明，实际上中华文明基本上都在乡村里面，都是村里面的文明，现在传统文化希望得到比较好的保护和传承。历史街区、古文物、古碑、古景等等也要保存良好，这是一些门槛级的指标。
传统文化要有特色，而且要延续。这里为什么不用非物质文化遗产呢，因为它现在已经变成一个专有的名词，我们想要保护所谓的传统文化概念比非遗大得多。
除了我们认为的有品位的文化，有价值的文化，实际上居民的生产生活方式也是一个应该受到的保护对象，我自己的切身体会，小时候我们那个镇蒸米很好吃，现在很想自己到那个镇，现在全部有电饭煲了，当然是更进一步，但是从某种意义上来讲是否是一种失去呢。我们希望通过这样的指标引起各方面的重视，起一个引导的作用，这是传统文化方面。
我们说完郊野环境、镇区的总体风貌，这是静态存在的一部分。还有这个小镇美丽就是人居环境要美。人居环境包含几部分内容，一个是城镇管理，规划建设管理的机构、专治的人员、规划实施等等是否做得比较好，是否有违章建筑等等这些现象是不是比较多，这也是一个非常重要的指标。作为提升指标，我们希望都有比较高品质的风貌规划或者整体的城市设计，能够规划先行，宜居规划再配上强有力的管理机构和制度，能够有序的引导我们的小镇越建越漂亮，建设好美丽小城。由于时间关系，我不多说了，大家都是专家，一看就明白我们的想法。
城镇管理，道路交通，这些指标都是常规的，我们希望强调的一个指标就是慢性，过去我们经济没有发展一定程度的时候，对这个慢性是不太重视的走路的人方不方便，骑自行车的方不方便，这个慢性系统我们希望有一个好的提升。
无障碍设计，每一个宜居的小镇，或者一个美丽的小镇，让生活在里面的人感觉很快乐、很安全、很方便，所以这些是必然要达到这样的目标。
园林绿地也是一个比较强制性的指标。园林绿地的可达性很高，居民用地程度要高。我们现在做了很多的公园、草坪，有的地方很重视，我曾经去一个地方，那个领导特别重视绿化建设，草皮都是从新西兰进口的，当然他很努力很认真，但是在我们的观点看来，这不是一个很正确的恰当的做法。而且这些绿地你集中的建，建得如果可达性不高，利用性不高，你纯粹为了某种特殊的目的而做这些东西，老百姓用不起来是毫无意义的，所以我们单独提到居民的使用程度要高。这些指标在实践操作过程中，怎么样评价，怎么样量化，加权权重怎么样，我们这两天才开始做这个事情，这些还没来得想这个问题。
市政设施，城规的指标就不多说了，要强调市政设施在达标的基础上还要有一定前瞻性，能够充分有效率，能够安全保障运行。
环境卫生这个也不用多说了，这是必须的门槛级的指标，空间污染、水污染、村容村貌等等都是必须强调的。
安全防灾，2012年12月21日都没什么事，但是说不定后面会有一些地震、泥石流、滑坡等等，所以安全防灾，营造一个美丽的小镇，一个宜居的小镇，能够让人们幸福生活的小镇，在安全防灾方面一定要有重视和准备。
人居环境很好了，它的生态文明现在也是一个比较热点的方面，生态文明主要在几个方面，一个是生态环境的保护和修复，另外垃圾等等清扫干净了，符合我们现在对生态文明的理解和要求。过往的污染有没有关系，我们进行生态修复，免得出问题。
资源的节约利用，土地、雨水、垃圾分类、资源化利用等等这些是我们创建美丽小镇努力的一些方向。
建筑的节能环保，这方面推广的力度比较大，无论在各个气候区域，还是在进行农村危房改造，都开始比较重视这方面的工作。市政设施、公共建筑，节能环保的采用率一定要高，这是对新建建筑的要求；对旧有的建筑应该积极的努力的实行节能环保的改造。
在再生能力推广方面，作为一个想要创建美丽小镇的地方，对这些具有前瞻性的，怎么把绿色低碳的发展、政策引导、科技引导等等这些东西够不够，所以再生能源推广也是一个重要的指标。
生产生活方式，绿色、低碳，你是否还在继续高能耗的生活、高能耗的生产产生很多的污染，等等这些指标都要纳入我们的考虑范围，这些指标是想出来的，但是怎么量化，如何评价，它的权重是怎么样的，下一步希望得到各位专家和领导的指教。
这些都是物质环境，我们人生活在里面也要幸福、和谐、快乐，所以提出生活和谐之美的指标的共性，一个是城镇化的水平超过平均水平比较高，政治文明和物质文明得到一定的发展。二是经济要繁荣，无论村民，或者是居民整天还在为吃喝发愁，肯定谈不上美丽的小镇。三是民生方面，人均可支配收入、保障性住房、社保，包括对外来就业人员的吸引力，自己具备的就业率等等，这些因素都是需要考量。
可持续发展的潜力，产业转型、生产空间、产业结构等等还会影响将来的规划，是否有比较大的上升空间，这是可持续发展这方面的指标。
对居民素质也提出了一定的要求，这个很惭愧，写这个指标的时候，我们自己觉得太虚了，好不好评，但是不忍心把它放弃，因为美丽小镇不是卫生城镇，也不是园林城市、园林小镇，也不是其他部门的，我们做的“美丽小镇”究竟因何而美丽，生活美肯定也是很重要的一部分，如果这个社会不和谐，整天打架，不和气，显然不是一个美丽的小镇。所以关于这一块还希望能够多得到大家的指教。
社会安全这个指标好评价。方案率，近两年的重大安全事故很多，我们是不是安全的。
社会风气，怎么评价邻里和睦，社会诚信度高，居民是否有礼貌，这个放在讨论之中。
公共服务，生活在里面的居民，他的教育、医疗、文化娱乐，等等都要达到一定的规模数量，是否达到一定的标准。
以上很简单的给大家介绍了一下，到今天上午11点为止能够想到的动静，这个还需要进一步的深化、细化、调整。但是作为个人来说，我怎么理解美丽小镇呢，它应该是看起来很美，田园风光、自然山水、特色景观、自然风貌等等生活起来也要美，安全、舒适、健康、快乐，还要很现代化，可以用手机，还有他的笑是发自内心的，为了让他笑起来，我们必然要做大量的辛苦的工作，但是这也是我们工作积极的意义和努力的方向之所在。
美丽乡村、美丽小镇、美丽县城也要创建，所有这么多美丽加起来就是我们讲的“美丽中国”。我给大家报告的就是这样一些具体的思想，希望大家能够参与到我们这个指标体系的制定过程中，希望各位也有一个美丽的人生，谢谢大家！
主持人：谢谢，在创建中国美丽小镇的路上，刚才李华东(音)先生提出了“五美”，分别是特色景观之美、镇区风貌之美、人居环境之美、生态文明之美以及生活和谐之美，相信也引起了现场各位贵宾对于建设美丽小镇的深入思考。在创建名镇名村的行动当中，广州市独树一帜的提高了建设美丽乡村、努力打造规划建设有序、村容村貌整洁、配套设施齐全、生态环境优良以及村风文明和谐、管理机制完善、经济持续发展的宜居、宜业、宜游的社会新主义农村。下面的时间掌声有请广州市城乡委村镇处方兴华处长为本次论坛发言，掌声有请。
方兴华：各位专家、各位同仁，我今天不太习惯站讲台，虽然我当了很多年教师，可是这种环境的讲台我站得不多。
刚才李会长、李总在高层的研究方面做了非常深入、很有启迪性的发言和报告，我刚才很专心地听李会长的报告，从大范围、大角度的方面叙述得非常透彻。李总刚才讲了关于指标体系的问题，实际上我也听得很入神，我们从2011年开始做名镇名村到2012年初广州提出来做美丽乡村，实际上我们很困惑的一点，因为领导决策提出这样的理念，具体的操作部门来做这件事情的时候，首先要告诉大家怎么做，我做到哪些事情算名镇名村，我做到哪些事情叫美丽乡村。广州建委是作为广州市名镇名村领导小组的办公室，还有现在美丽乡村的领导小组办公室，就设在城乡建委，具体的承办处室就是现在我所在的这个处。刚才听了两位领导和专家的发言，对我有很大的启迪。我接下来给大家说一说，广州的美丽乡村是怎么做的，希望跟大家交流，会后如果有机会希望能够继续沟通，互相学习，这个就算我们广州所做工作的一个抛砖引玉。
我们打造“美丽乡村”，实现人与自然和谐共生的提法，我汇报的内容主要有三个方面：第一，基本情况，第二，主要工作，第三，主要工作措施。
基本情况是这样：广州市正在结合名镇名村的创建工作，全力推进美丽乡村建设。名镇名村开展工作已经有一年多的时间，我们也有一套名镇名村整个的工作方案，但是我们在创建过程中发现名镇名村与农村整个形态的全面提升发展有必要进行重新概括。广州市委市政府2011年底到2012年初正好赶上广州的换届，党代会上提出要打造美丽乡村。从今年2月份开始谋划，这里面的谋划提出美丽乡村究竟是什么样的一个概念，大的概念，首先要规划有序，我们发现农村有很多农民建设无序是因为我们没有把规划做好，没有引导他怎么建设；村容村貌整洁，尤其是近几十年来建的这些新建筑，过度的强调功能，美观这一块就缺失了，就像刚才会长所说的，整个环境的和谐、建筑的美观统一就缺失了。配套设施齐全，农村现在环境恶化有很多的基础设施缺失，生态环境优良，尤其是经济发展过分强调经济效益的同时，环境生态遭到破坏比较严重。乡风文明和睦，要把村落原来的风俗民情继承下来。管理机制完善，农村现在的形态好不好，生活幸不幸福，在于这个村里面的两委管理人员、领头羊强不强，是不是大家各自为政。经济持续发展，你的形态再好，农民总是授权，整天为衣食住行发愁，这也不是美丽乡村。
最后概括为宜居，居住环境好，宜业，即产业要发展，宜游，尤其是作为广州市，农村的话，广州市民节假日的时候，实际有很大的消费空间，我们要引导广州市民周末的时候能够到自己的农村去休闲度假。
整个美丽乡村的工作计划是这样，我们创建的思路是试点先行，广州一共有1142条行政村，整个打造起来情况不一，很难打造，所以要试点先行。2013年先做14条，每个区先做一条，先做一个村，然后分三级打造，区域选一批做试点，每个镇也选一批做试点，这样三级试点，全市在2015年之前先打造122条村。就是说，每个区、每个县级市政府都有责任，都有任务，心目中很清楚，他一次性报来，2015年之前要分批打造出来。
我们在党领导之下工作，政府主推，政府倡导，那么领导的重视是关键，没有人的重视，没有财力的支持，没有政府构建良好的政策环境，打造美丽乡村肯定是一句空话。这个工作是由市委市政府统一部署，市委副书记市长亲自担任“美丽乡村”领导小组的组长，市里面常委，每一位市委常委都挂一个区、县级市，这样一来，区委常委一旦下去之后就能够把人气聚起来，能够把政策贯彻下去。同时，我们还竭力帮扶，市里面市直、市直属部门，财政局、规划局等等，市属的大的国有企业每个局级单位挂一个村委，122条村，每个单位挂一个村，这样一来起到了一个“规划到村、责任到人”，每个人单位是哪个部门负责，是哪个人负责，整个创建方案要拿出来。
政策支持，广州市现在在提“新型城市化”，就是说要优先转型升级，要低碳发展，要科技发展，要生态发展。现在新型城市化制定了“1+15”的文件，“1”市委市政府发布的总文件，“15”是依托于不同的主题制定出来的行动方案。美丽乡村就是“1+15”文件当中的一个抓手，我们一共制定广州市美丽乡村试点的工作方案，这个以市委市政府的文件发布，广州市美丽乡村建设绝对帮扶工作方案，还有广州市美丽乡村试点绩效考核办法，我们有方案以后，每个部门要做哪些事，要对口指导，各个区什么时候要完成什么工作我们要进行定期的考核。
资金管理办法，政府搭台、村委主体，政府的财政要投入。当然，政府财政投入只起到一种办法作用，属于公共福利这一块的公益部分由政府来投入，能够产生效益，能够经营的这部分是引进社会资金。我们这五年的创建目标是这14个市级创建点仅2013年底要建成示范点，从2013年到2016年逐年再选一批出来做市级创建点，每年打造一批，一直到2016年建成120万个。我们这个里面美丽乡村的名目总共有这么多，这是市级创建的有14个。
美丽乡村的提法是省委常委、广州市委书记万庆良同志亲自点题的，为此，我们所做的几个工作方案是市委常委会、市政府常务会多次研究、逐句逐句的推敲是否可操作，包括财政要出多少钱要打好这个算盘。(图)这个就是我们市委市政府在部署工作的场面。
到目前为止，美丽乡村这一块形成的这些文件全部做好了，所有的村庄都做了规划。(图)这个场面就是我们今年10月份搞动员会的时候，市委书记万庆良同志直接到现场开现场会，市里面的各级领导直接下到村里面指导。正像刚才李会长所说，美丽乡村实际上有不同的形态，我们为了分类指导、分类规划，我们把美丽乡村分成五种类型，第一种是乡村生态型，乡土生态比较原生态的，没有什么工业的，保持原村落的乡村生态型。第二种是都市农业型，靠城市比较近，主要以农地为主的这些地方，它实际上是发展都市农业，它发展的农业主要是为都市服务，种植花卉、无毒害蔬菜、瓜果等等供市民去休闲、采摘的。第三种是古村落保护型，有一些古村落非常古老，我们把依托于古村落保护开发形成旅游亮点，作为这个村的经济增长点。第四种是村庄整理型，有些村庄比较散漫，公共服务很难配套上，我们想办法用国家的土地增减挂钩政策把它集中起来，分几个片区居住，把它的环境改善，这就是村庄整理型。第五种，在城乡结合部这一块，叫做转制社区的环境优化型，改善它的环境，就是对建筑的立面进行改造。
这里面就是我们所选的美丽乡村，白云区的白山村，这就是乡土村态。
(图)大家看这个图象，村依着农地而居，这个地方是帽峰山，它的水质就是天然矿泉水，你从那里面把水拿出来直接泡茶就特别好喝。
(图)这个是花都区的梯面镇红山村，每当油菜花开的季节漫山遍野的油菜，这里每年搞一次油菜花节，人山人海的。
(图)这个就是番禺区的坑头村，在番禺新客站，就是广州新客站旁边，这个也将近要城市化的一个村落。我们进行美丽乡村打造之前，这些水都是鱼塘，鱼塘都是垃圾遍野的，我们通过这个打造把水环境改善了，现在变成水上公园非常漂亮。
(图)这个是这个村里面原来的古祠堂把它修缮利用。
(图)这个就是南沙区的金州村。
(图)这个就是村庄整理型，萝岗，萝岗区是广州开发区，大部分土地要征用做工业发展，把村庄全部集中起来居住，然后把这个村里面的文化继承下来，全新的一个社区。
(图)这个是萝岗区莲塘村，这个也是生态型的。
(图)这个是从化市城郊街的西和村，这个村庄90%的土地都征给花卉种植企业，在座的各位可能听说过，在这个地方有一个非常著名的地方宝趣玫瑰园，经常一车一车的旅客去那个地方。花卉进驻的企业有30多家，农民一举两得，一个是从土地租金里面收入，第二个哪怕是60岁的农民不生病就可以在里面上班，种花浇水，收入工资，现在农民的收入是广州市平均收入的近2倍收入。
(图)这个是海珠区的黄埔古村，这个就在琶洲会展，广州交易会的附近，这个村落是清朝的时候闭封锁国，但是唯一留的一个通商口岸就在这里，这个古村落非常的古老，正好和现在广州交易会的新城形成古今两个交易场所的对比。
(图)这个是荔湾区的一个村。
(图)这个就是黄埔区长洲街的一个风景社区，这个社区就在最著名的黄埔军校旁边。这个地方也是古色古乡的一个村落，它已经转制了是社区，但是我们也要对它打造成相当于城乡结合部那样的城中村，经过打造以后已经初具规模，大家有兴趣去黄埔古村的时候可以去看看。
美丽乡村的考核跟李总讲的有一点差别，但是我们主要是实用品的，考核这六个方面，一是规划编得怎么样，二是综合整治形象好不好，三是基础设施有没有做好，四是公共服务设施，五是农民增收，六是村干部凝聚力强不强。
(图)这就是我们领导去现场的图片。
工作的主要措施就是这六个方面。
公共配套这一块，我们把它概括为“七块五个一”，主要是指道路、水电气，公共服务村民服务中心等等这些，就是刚才李会长所说的，生活基础设施要配套。
关于资金保障这一块主要包含三个方面，第一是财政，市一级财政、区一级财政按比例出，然后村里面自己也出一部分，我们把它规划好，也他一些规划要点，给他用地指标，使得这个企业能够真正的存活，这样企业就可以在里面加大投资、持续发展，企业发展了，同样它会用它得到的利润回馈给村民。
我就汇报这么多，谢谢大家。
主持人：好的，我们有请掌声谢谢方处长的发言。接下来继续讨论建设广东名镇名村的相关话题，在广东的村镇建设未来的特色和发展的趋势，农村风景化概念的提出与实施，将会归我们的广东新农村建设带来什么样的新思维、新气象呢？下面的掌声有请深圳市城市空间规划建筑有限公司总规划师梅欣为什么讲解《农村风景化》。
梅欣：尊敬的李兵弟会长，尊敬的各位朋友、各位专家学者，我很荣幸代表《农村风景化》的前期课题组和大家共同探讨有关农村风景化的一些问题。我们课题组到目前为止，大概用了不到三个月的时间提出了一些还没有经过完全论证的观点，也很希望借今天的论坛听大家的意见或者批判。
我说的主题是“彰显乡村之美，构建美丽岭南”，这是实施农村风景化建议里面的部分内容。“绿树村边合，青山郭外斜”它描绘了一座美丽的山村风光平静的田园生活，乡村是一个恬静、美丽而又充满生机活力的物质精神家园，在社会文明、生活方式和观念都已发生巨大改变的今天，如何展现现代乡村之美，如何唤起对美丽乡村的向往，我们今天探讨几个方面，一个是农村风景化的内涵，还有蓝图与愿景以及我们如果实施农村风景化的意义，也就是说农村风景化到底能否解决我们现在面临的问题。
首先，我们希望通过农村风景化，恢复现代农村的一些特色与活力，农村风景化首先要应对的是城市化快速发展过程中对农村出现的一系列问题，改革开放30年来，广东省的经济社会发展取得了很大成就，全省的城市化率已经接近70%，城市的单级引力也使得广大农村地区，尤其是偏远山区发展速度相对缓慢，出现了农村生产效率偏低等现象。
我们反思城市对农村的强大的单级影响，其根本原因在于农村吸引力的薄弱和自身价值的忽视。党的“十八大”报告创造性提出生态文明和美丽中国的发展价值观的导向，如此先进的科学发展观的理念，我们应该通过一个行动回应并且实践，广东省新农村建设已经进入一个全面提升的阶段，绿色低碳的理念等现代农业发展模式都开展了实践，正在向着保护自然资源、维护乡村特色、美化乡村景观的方向发展，新农村建设的重点应该是结合自身的自然生态、乡村风貌、乡土文化等优势激发内在的创新活力，促进农村对城市的吸引力以及农村自身的荣誉感、认知感的回归，实现农村可循环经济体制的建立。
同时，广东具有非常大的一些优势来实施农村的风景化，在岭南乡村具有优厚独特风景化的资源，因为广东是全国的人口第一大省，面积有17.98万平方公里，2009年全省城市建成区的面积是4434.1平方公里，山川大河以及乡村占了95%以上的面积，广东拥有雄伟壮丽的大山大河，也有绮丽秀美的岭南水乡，是全国水资源最丰富的地区、地貌类型丰富多样、动物种群繁多，给我们建设风景化带来很好的，而且广东具有历史悠久的文化，主要有客家文化、潮汕文化等等，具有浓厚的文化和人文景观。
风景化的内涵到底是什么，风景化不是打造建设，也不是景观形态的建设，景区开发，重点是对已有的农村景观，乡土风貌、村镇建设等成果特有的景观资源进行资源整合改造充分利用，提高农村相对于城市的城市的吸引力和竞争力，在挖掘农村独有的资源方面，农村要发挥吸引力的作用，必须要有与城市差别化的发展，形成历史文化与自然资源，形成一种完全区别于城市的新的乡村发展形态。
相对于城市景观，农村特色景观优势为丰富的自然生态景观方面，特色的农业生产景观和浓厚的村居人文景观，这其中农业生产性景观是农村特有的景观主体，在自然生态景观方面也有很多喀斯特地貌，也有大江大河岭南水乡的水文景观，还有生物景观等等。农业生产景观，实际上包括了种养殖景观、农村产业化景观和特有的岭南水乡景观；村居人文景观有按村居民俗景观、历史人文的景观，还有很多公共活动的场景以及这几年通过乡村绿道展现的乡村绿道的景观，这些景观是需要我们去发掘的，那如何来丰富展示呢？我们可以结合城市绿道的建设以及乡村特有的现行廊道空间，比如村道街巷来串联自然生态的景观、农业生产景观以及村居人文景观的三部分内容，实现各类景观的可彰显、可到达、可感受。
在这个基础上联起来以后，可以实现生态、生产、生活的融合，通过提取梳理和打造各类有特色的农村景观资源，以乡村公路为主要的路径配合绿道、河流、田间路、通村路等串联三类景观优选区域以及重要的景观要素，实现农村景观的整体形貌特征，体现生态环境和地方生产生活的良性互动，从而建设一批有浓郁田园山水、传统农情风光的新农村，在建设宜居城乡的过程中推进社会主义新农村建设的深入开展，从而促进农村经济的产业提升，加强城乡交流、驱动城市反哺农村在南粤大地实现“美丽中国”的美好愿景。
这个愿景是什么样的？它实际上是一个多样的风景，它是将自然生态、农业生产和促进人文多元化特色的风景共同展示，从而得到价值提升的风景也就是宜居宜业宜游的风景。
从广东全省看，我们已经有了绿道和廊道，在粤东中西形成了不同的农村景化的风景化特色，在珠三角地区有岭南水乡、有湿地景观，也有岭南特色的建筑；在粤西地区有开平碉楼、盘龙峡地质地貌景观以及梅州的文化等等；在粤北地区，有很丰富的丹霞地貌景观，南华寺的文化等等；粤东是潮汕文化和客家文化交汇的区域，有东江万绿湖、有温泉、南台山、南台寺等等，这样可以在粤东中西不同的区域形成非常好的丰富的风景化的景观特色。
具体到规划，我们希望恢复唯美的生态环境，营造具有岭南地域特色的自然景观引领绿色出行、低炭环保的生产方式促进生态文明的发展。在农业生产方面，可以凸现田园风的大地农业什么景观，促进农业现代化发展，实现农业景观的产业价值，同时构建乡风浓郁、宜居、和谐岭南幸福新居，体质改造村民居住的公共空间，维护村庄原有的特色来提高农村吸引力和竞争力，这三者在一起，就会形成生态生产生活的三个议题，驱动城市反哺农村，实现风景化价值循环，通过景观吸引力的发掘利用，推动经济生命力的开发促进，同时通过维护管理增强环境的承载力。
具体的理念就是在充分挖掘和利用广东乡村在生态、生产、人文方面的风貌特色和景观吸引力构建具有岭南特色的乡村田园景观，促进城乡交流、建设配套完善、环境优美，人与自然和谐美好的岭南幸福乡村，这个主要体现在四个方面，一是要维护生态系统的稳定，保证农产品的安全，通过空间结构和谐，社会经济效益理想的的理想景观系统；二是可以促进农村经济的产业提升，驱动区域产业结构的优化，利用自然资源特色农产品，大力发展现代生态农业驱动区域产业结构优化，实现农民增收，农业增效，同时也可以弘岭南乡土文化，构建美丽的乡村景观格局；村镇建设要充分尊重民意，因地制宜保护历史和弘扬传统文化，从而构建乡风文明，促进宜居和谐和城乡交流的目的，提升人居环境和社会文明，使农村风景化成为城市主动反哺农村的引擎，这样可以将人才、资金、市场导向吸引到广阔的农村。
农村的风景化也可以促进城乡规划的引领作用的，对于自然生态景观，希望可以做到生态维护，环境美化，分类评估、适度开发；对于农业生产景观方面希望做到统筹布局、企业生产、产游结合，广泛推进；对于村居人文景观希望做到保护特色、传承文化，新旧融合，完善提升。
总结一下这几方面的意义，农村风景化对于现代农村的生态经济和社会可持续发展有一些本身的现实意义，一个是农村风景化是根植于岭南大地的文化基因，增强环境保护意识、注重农村风貌特色的展现可以体现一种质朴的，美寄托人的情感，通过改善生产生活条件，缩小城乡差别，通过打造乡村地域文化特色，惠及到千家万户，农村风景化是生产力，不是一个空中楼阁的口号，可以引导农村从单一农业经济向多元化的旅游观光和服务业的方向发展，促进经济社会发展的良性循环，提高农村吸引力和竞争力。
同时，风景化的过程也是一个人教育的过程，可以促进乡村文明的进步，启发观念转变，营造和谐温馨的人际关系和团结稳定的社会氛围。对于城市来说，它也是城市化市场发展的需要，到2030年超过60%的世界人口将会居住在城市中，现在城市非理性化的发展将会使以后更多城市居民回归乡村寻求短暂的安宁，所以对农村风景需求更大。我们常说的“久在樊笼里，复得返自然”也就是现在人民的需求，同时，推动农村风景化也是一种人文的关怀的实现，能满足大众极为浓厚的归乡的心里，而且乡村能够满足民众对健康食品、绿色食品、原产地消费的绿色生活需求，能够促进与农业文化、乡土文化交流引领绿色低碳、返朴归真的生活方式。
同时，农村风景化对“美丽中国”具有一些重要的意义，不仅是狭义的景观性的建设，也不是口号，作为一种生产力，可以驱动农村优势发展，带动农村生产生态的发展，同时对城镇化，农村的发展提出走风景画发展的到底，从而达到使城市更像城市，农村更像农村，实现城镇与农村共同发展的城乡一体化的道路，塑造“美丽、和谐、活力”的现代乡村，使我们的用地空间有序发展，以最少的土地资源换取最大的效益空间，构建丰富多样的具有内涵的“美丽中国”的目标。未来广东如果能够重点推进农村风景化建设幸福村居的话，将会使广东的农村建设成为宜居广东、幸福广东战崭新的风景线。
最后我将以普希金的在乡村中的一段诗句结束我的汇报：“恬静、劳动和灵感就在你这里栖息，在这里忘情地缅怀于幸福的怀抱，我如水的年华悄悄的流淌而去”，谢谢。
主持人：谢谢精彩的分享，此次系列活动也是村镇建设和艺术界的合作，艺术家们用他们的妙笔描绘了南粤美丽乡村的风景，下面的时间我们特别邀请到广东开明画院秘书长曾光教授，以一个艺术家的角度谈广东名村名镇的建设，有请。
曾光：大家好，在这个论坛上有我发言，我觉得我是一个门外人，但从另一个角度讲，如果我是一个艺术家，我们在座各位专家和学者才更是我的老师，因为规划和建设是物质化的，可居、可住，可游，而我们搞得艺术作品不能居住，也不能吃，也不能游玩，我们搞得是用现代语言说是一种虚拟的世界，但是我想我既然在这里发言，我想讲两个方面的问题。
第一从今天要规模的展览里面，各位专家和学者可以看到我们展出的作品都是画家精心描画的作品，这些作品里没有看到那一副是描画现代化的火柴盒一般房子，更中情于自然的，跟自然非常和谐，甚至有些破烂的房子，为什么我们会中情这些？艺术有它内在的不可违背的规律，在这里我也希望得到各位专家学者的指教。
艺术最大的规律就是把无序变成有序，把无序变成有序手段非常多，如果单一把无序变为有序，很简单理解成为单一的“秩序”，就会很容易把民居变为民房，把建筑变成兵营，把现代化的建设变为一个一个的石室森林(音)，还有更多的是一些杂乱无章的建筑，正像刚才很多专家学者谈到的，作为艺术家最不乐意是在大地上看到一些不伦不类的建筑，我们把它称为“大地的疮疤”，正是这些大地的疮疤破坏了这种秩序，也让生活在这块土地上的人们心里产生一个潜移默化的不健康的心态。
非常高兴的是，这几年通过广东省政府和广东省各级部门的共同努力，我们走在广东的每一个角落中都感觉到我的家乡广东在发生着非常大变化——我是一个土生土长的广东人，从小就在这片土地上长大。这几年给我们的感受非常深，尤其这次我们走了几条线，我特别要提一下梅州大埔县，大埔县给我的印象非常深刻，我们回来讲了以后，很多艺术家还想组织去采风，也希望当地的领导同志多给我们方便。为什么我们希望组织到那个地方采风，艺术家最根本的任务，特别是作为一个中国艺术家最根本的任务，内心最本质的东西就是想弘扬隐藏在中华大地上最美的内在的东西，而这种最美的内在的东西我们在大埔县感触非常深。
还有很多地方也让我们感触非常深，我走了全国各地很多地方，最近这几年我特别关注广东的一些地方，广东有一些地方，比如广东粤北乳源山区，有一个非常有名的地方是世界过山瑶之乡叫做必背镇，这个地方自然风光非常美，既有西北山水的雄壮和大气，也有岭南山水的清秀和灵秀，更有瑶族同胞依山而建，在自然的山水里构筑出的一幅幅美丽的、非常原生态的生产和生活场景，这些都给我们很大的创作灵感。
我作为一个“门外汉”，在这里只想讲几句话，我们想遵循规律——搞艺术有艺术的规律，搞规划有规划的规律，搞建筑有建筑的规律，我们希望遵循规律，用心去做一件事，不要求功利，要手法得当，这样才会得到一个外美而又内秀的作品。
我希望在座的各位专家学者为我们创作更多更好的可居可住的美丽的家园，我们艺术家也希望在这个物质享受的基础上创作出更美好的精神家园，奉献给大家，谢谢。
主持人：谢谢曾光(音)教授，谢谢您，请您台下就坐。本次论坛我们还特别邀请到了两个具有代表性的镇和我们共同分享基层村镇建设当中的经验和体会，下面的时间，首先掌声有请佛山市西樵镇党委委员梁惠颜女士为我们带来精彩的分享，掌声有请。
梁惠颜：各位领导、各位专家、各位老师大家好。我是今天“探索探索农村宜居建设之路”最基层的实践者，在这里我想把我们的一些工作经验和各位专家学者分享，也更希望能得到在座专家领导的指导，以让我们的路走的更好。
在介绍我们西樵镇如何探索宜居乡镇建设之路之前，我想首先介绍一下西樵镇是什么样的镇，我想请大家跟我一起分享几组图片，这一个航拍的图片。
(图)这是站在西樵山下看西樵山脚的万亩桑基鱼塘。
(图)这个是西樵山的东面，日出的时候山下也有万亩的桑基鱼塘。
(图)这个也是东面的一个图片，这个是西樵山的南面，也是保护比较好的桑基鱼塘。
(图)这个是西樵山的北面，现在西樵镇中心山下一个宜居的城镇。
(图)这座酒店就是云影琼楼，这里住过很多国家领导人。
(图)这个是西樵山东面的观景平台。
(图)这个是是国家历史文化名村松塘村、翰林村，这是进士、举人的功名塔和功名碑。
西樵镇的文化底蕴深厚，历史说：“未有珠三角，先有西樵山”，在四五千万年前的火山爆发后形成的现在西樵山，经过千百万年的沧海桑田，形成了现在富饶的珠三角地带。
考古学者说：“西樵是南方文明的起源地”，600年前，古老的人类在西樵山下开创了双肩石器的文明时代。
学者说：“西樵是中国开始看世界的地方”。1872年，中国纺织之父陈启元在西樵山下开创了中国第一间民族资本家机械化缫丝厂；孙中山的老师何启出生在西樵、成长在西樵；康有为在西樵出生成长，发动了戊戌变法；詹天佑，也是在西樵出生和成长。
可以说西樵文化底蕴深厚，名人辈出，在这样的情况之下，我们怎么探索宜居城镇建设之路，西樵现在是177平方公里，有32个村居，22万常住人口，今年税收预计达到17亿元，在珠三角是一个中等发达的乡镇，现在镇里面拥有三条历史文化古村，其中一条是国家级历史文化名村，两条是省级历史文化名村，西樵镇本身是全国的文明镇和广东的历史文化名镇。
在这样深厚的历史文化底蕴之下，我们走的路是这样的，首先确立我们的发展方向，我们走我们特色的之路，所以我们是“文化引领建设宜居又绿色低炭的岭南名镇”确定了一个方向，除了领导重视之外，我们用法律定下来，通过佛山市人大会议、南海区的人民代表大会和西樵镇人民代表大会，表决通过“西樵建立岭南名镇”的发展之路，通过人民代表大会把这个事情确定下来，是我们一个制度的保障，我们如何走宜居乡镇的路。
我们的路径该怎么走？在西樵虽然生态非常好，产业发展非常完善，我们主要的产地以纺织、建筑陶瓷、旅游业三大支柱产业并驾齐驱发展，在这一块我们走了四个融合发展之路，第一个，宜居乡镇文化引领与产业提升融合发展，通过对保护桑基鱼塘的农民补助，每年500块钱一亩补助把它保护下来，鱼塘改造以后还要改善整个生态环境，让农民能够生活下来。而且现在非常一个喜人的状况，经营鱼塘的比经营工厂的收入还要可观，同时我们大力转型提升纺织产业，现在西樵的纺织产业已经是全国的纺织集群示范镇，吸引了一些非常大的文化领有项目落户西樵，其中有广东中旅集团投入100亿元项目落户西樵，有香港国艺控股公司投资(音)的超过16个亿的项目影视文化产业发展等等。
同时西樵各行各业在转型过程中得到提升，产业发展比较完好。通过三旧改造的政策，对旧村居，旧工厂进行前面改造提升，同时在西樵山的西面对3.7万平方公里的原来的旧厂房进行全面拆迁改造，现在准备在这里建一个全新的文化旅游新村。通过“三旧改造”工作，就解决一个问题，建设用地越来越少，我们这个要土地提升它的价值。
另外，跟环境的保护问题相融合，通过宜居城市的建设，把原来的一些污染行业进行转型提升，关闭了42间污染产业，投入15个亿对整个镇里的污水进行集中处理和收集，还要政府补贴负责全镇垃圾的收集，让各个村自动的把垃圾放到专门垃圾收集的地方，然后政府进行统一处理，这是整个环境保护和节能减排的一些相关的作用，通过通过产业规划，把上万亩的桑基鱼塘保护好。
记得2000年，联合国教文组织说了一句让我们感动的话“这里是世间少有的美景，良性生态的循环”，使我们觉得这是一个很好的动力。
其次与整个民族改善进行融合，现在西樵有省级历史文明城3个，对历史文化的保护是我们强大的使命，现在我们通过镇、村和村民的联动，对古村进行保育，有几点和大家进行分享。
(图)这是一个西樵村的全景，最大的历史文化就是翰林文化，这里有四个旱翰林院的院士，5个进士，16个举人，我们现在由政府成立的一个松唐村保育开发联合委员会，把他们的村民、村支部书记、村长一起作为这个组子成员一起保育，通过这样保育感受到非常大的变化，通过这个保育，这个古村能够凝聚村民的精神，让村民树立自信，转化为他们一种自觉的行动，在政府引导和政策的支持下正在发生一个蝶变，变在五个方面。
第一，整个村庄的环境美丽。政府投入了一些资金帮他们清理了污水系统处理，同时清理村里面的风水鱼塘，让大家挖一个深水井，让他们鱼塘的死水变成活水，整个村庄山清水秀。
第二，村民生活得到改善，政府投入资金，村民们自发行动和政府配合，把村里面的一些停车场、游客中心、厕所、道路以及进行全面的完善，在完善道路的时候我们非常感动，村民们自发把藏在自家院子里的石板路捐出来，政府出工钱，他们出石头，让整个村民的生活得到了改善。
第三，古村的文化得到了保育，自动政府倡导进行保护，广东省建设厅推出了名镇名村建设政策以来，村民挖掘他们的文化，整理他们的文化，他们的老师、村民也在免费整理，村民们还恢复了一些民俗活动。
第四，村民的精神得到凝聚，原来这个村里面有8个行政村，现在8个行政村一起集中保育自己的家园，所以建设宜居乡村这个路对我们镇一级、村一级来讲是一个很好的政策，能够推动我们可持续的发展，建立美丽的中国，我们是建立美丽的家园。
我就说到这里，谢谢各位。
主持人：谢谢为我们带来精彩的发言，下面的时间我们掌声有请梅州市百侯镇党委书记刘采风书记为我们带来精彩的分享，掌声有请。
刘采风：尊敬的各位领导，各位专家学者，非常高兴、非常荣幸受邀请来这里参加“探索农村宜居建设之路”高峰论坛，我是梅州市大埔县百侯的，刚才曾光教授谈到的，就是在9月底去了我们大埔县百侯镇，那一次来了一大批的专家学者，到我们那里走了一趟，通过实际的考察，结合我们百侯实际情况，向专家做一个介绍。既然邀请到这里，做一个汇报，我们结合百侯镇一些实际情况像各位领导、专家学者做一个推荐。
我就分三个部分讲，我分别谈一下百侯的历史、百侯的现状和百侯的未来。
我们百侯镇位于粤东西北，距县城14公里，有14个行政村，人口3.1万，素有“文化之乡，人才之乡，干部之乡”的美誉。2010年，我们百侯镇被中国住建部和国家文物局评为中国历史文化名镇，成为目前梅州市唯一获此殊荣的乡镇。
2009年，百侯镇被认定为广东省的古村落，百侯历史有一个深厚的文化底蕴，有着良好的生态环境，百侯原名是白侯镇，清朝后期改为百侯镇，意味着百侯地区出诸侯，明末清初以来，百侯镇文风鼎盛，在清朝我们就出了5位翰林，进士23人，举人134人，其中三兄弟都是翰林院的大学士；有一个母亲生了四个孩子都是举人；其中也有七兄弟同时考中举人，等等这些被传为佳话，包括近肩现代我们我们百侯镇人才辈出，省部级领导干部16人，其中中将6人，上将4人，中国科学院院士1人……，百侯中学是全国第三个陶行知教育思想实习基地。
百侯另一个特点是民居建筑独具特色，百侯是保存完好的明清时期的古民居建筑有28座，以及中西合并的肇庆堂(音)还是省级保护单位，还有民国的奇楼，独具特色的36项街道数千个，陶行知纪念馆1座，民国牌坊一座。
百侯民间艺术文化丰富多彩，有很多列入广东省非物质文化遗产的项目；还有百侯美味各种特色小吃，非常丰富，百侯有150多种特色小吃。
对于名镇名村的建设，政府进行了积极的探索和努力，一是推动古民居的保护，对这些特色民居进行全面调查，率筛选出历史文化较高的进行保护，同时强化保护等措施，扎实推动特色民居的保护工作；二是搞好基础设施的建设，全民提升社区几条街道、绿道工程，改造百侯街道，为了更好地让百侯的镇区变得更漂亮，今年主要实施了“一河两岸三公里”的建设。
广东省宜居示范村庄，就在梅州河畔，我们规划建设的15000多平米的农村，农民的康道新村在去年被评为岭南民居示范银奖。
面对新的发展机遇，我们蓄势待发，按照科学规划，建设绿色低碳、 绿色持续发展的原则，走政府主导、市场运作、群众参与、将名镇名村丰富的人文内涵挖掘出来，在保护的基础之上，进一步将百侯人文历史资源优势，转化为优势的资源，抓住以古村落为主，发展乡村旅游这个大关，实现保护与开发并举，照顾群众、促进发展、走向发来。
以规划为引领，描绘广州发展的蓝图，我们切实将百侯规划为规划有序、产业布局合理，设施完善，人民群众生活富裕安康的宜居宜业的新城区，完善总体规划，中国历史名镇规划以及建设规划和旅游产业发展规划等四项规划的编制工作。
以环境优化抓手，推动名镇名村的建设。目前为止，我们对镇区几个行政村进行了综合整治，种植了了名贵树木，改善了镇区的人居环境。
下面我将按照总规的要求，进一步实施镇区环境美化、绿化、净化、亮化的工程，以乡村旅游示范建设为载体，建设文化旅游特色区，以擦亮中国历史文化名镇的金字招牌为重点，充分发挥发扬文化底蕴深厚和古民居众多的优势，高起点的规划、高标准建设、高规格的管理，力争在5-10年把百侯打造成为各具特色的小丽江。在广东省按照3A级景区的标准，完善相关配套设施和软件建设，组建了旅游公司，聘请了专业导游人员。
以相应建设为突破口，推动名镇名村建设上台阶，名镇名村建设是一个系统工程，以这个为突破口，一方面充分利用中央资金，实施镇区、污水排水的工程和有代表性的修复工程，另一方面是全力打造百侯特色旅游景观，种植观赏的油菜花、向日葵等，并开发农家乐体验项目，把百侯特色的农耕品牌在多姿多彩田园风光自然生态中焕发出崭新的面貌，在此，诚挚邀请在座的各位学者到我们百侯真观看、采风，谢谢大家。
主持人：谢谢，谢谢各位嘉宾的精彩发言，你们的发言让我们对于美丽乡村有了更好的概念，同时对于我们建设美好家园赋予了更加强大的信心。今天探索农村宜居建设之路高峰论坛到次圆满结束，再一次感谢现场所有贵宾的莅临，同时在这里再次感谢广东省住房城乡建设厅，广州市城乡建设委员会、开明画院等单位及各位的支持。
