两遭强拆 违建市场三年不倒

来源:南方都市报
作者:李亚坤
2013-05-28
提要:该建材市场被指违建  位于深圳坪山新区坑梓街道龙田路口的建材市场,建成3年多,却是一个典型的违建,当地街道办曾两次组织大型强拆,市场至今仍屹立不倒。今年3月29日,坪山新区管委会主任冯现学更是批示,要求纪委监察部门介入调查。违建为何屹立不倒,是否背后存在贪污腐败?南都记者昨日致电...

 


该建材市场被指违建

 

  位于深圳坪山新区坑梓街道龙田路口的建材市场,建成3年多,却是一个典型的违建,当地街道办曾两次组织大型强拆,市场至今仍屹立不倒。今年3月29日,坪山新区管委会主任冯现学更是批示,要求纪委监察部门介入调查。违建为何屹立不倒,是否背后存在贪污腐败?南都记者昨日致电坪山新区相关负责人,截至发稿时止,对于纪委监察部门是否介入调查,调查是否已有结论,该负责人未回应。

  有合法工商登记 强拆阻力重重

  涉事的建材市场位于坪山深汕路与光祖北路路口,地处坪山繁华地段,距离坑梓街道办不过300米。但是这座占地约有6000平方米的建材市场,自建成到经营的3年多,土地是违法租赁而来,建筑亦没有获得任何许可,是一个典型的违建市场。

  根据坪山坑梓街道办在今年3月19日作出的一份报告显示,这块土地为政府规划的旧城改造地块,用于旧改项目,最初由深圳市富德义房地产综合开发有限公司承办开发,之后该公司又与深圳市华园房地产开发有限公司一同承办开发。

  在该旧改项目申报审批期间,华园公司于2010年9月擅自改变土地使用性质,违法将该地块租赁给联丰盛业建材公司用于建材加工及临时堆放,合同期至2013年12月30日止。此后,联丰盛业公司又将该地块分租给9家小租户,分别经营建材生意,并与各租户签订了租用合同,期限至2013年12月31日止。

  按照当时的深圳工商登记规定,办理工商登记,需要有在房管所备案的房屋租赁合同。但是,类似违法租赁的地块,本不可能办理租赁合同,应该也就无法办理工商登记手续。据坑梓街道办执法队队长庄永营介绍,商户全部办理了合法的工商登记手续。在庄永营看来,合法工商登记,意味着对方经营合法的生意,强拆因此阻力重重。

  两次强拆失败 违建市场正常经营

  上述报告显示,坑梓街道办的查处行动自2011年年初就开始。此时,这块土地被转租不过三个月。街道办主任主持召开协调会,与富德义公司负责人进行会谈,“晓之以理,动之以情,希望他们积极配合查处工作。”报告中称,街道办寻求了多方面的渠道和解决方法,力求将龙田路口建材市场问题及时、妥善予以解决。

  2011年8月大运前夕,街道办组织了一次清拆行动。经过统一部署,决定对建材市场予以强拆。坑梓自来水公司、坪山供电局予以配合,先行对该建材市场分别采取了断水、断电的强制措施。

  强拆行动受到商户阻挠。“有商户搬煤气瓶,还有商户四处投诉。”参加过清拆行动的一名负责人称,考虑到维稳的需要,加上建材市场有人员居住、小孩在附近就读等问题,担心强拆引发群体性事件,因此暂缓了。

  大运结束之后,街道办再次采取强拆。查违办出动执法人员和车辆,在该建材市场西湖入口驻点设卡盘查,控制建材进出。自来水公司与电力公司进行断水和断电,执法队没收了部分工具,拆除了广告牌,开出了《限期责令整改通知书》。强拆行动,再次遭到商户的集体投诉。当地街道办表示,“行动再次被迫暂缓。”随后当地街道办开始了“坚持不懈地在做相关人员的思想工作”,直到现今,该建材市场仍在正常经营。

  追问

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  违建如此近,为何街道办没发现?执法队称以为是深汕路工地

  这一违建市场,距离街道办不过300米,缘何能在街道办眼皮底下建起来?华园公司相关负责人告诉南都记者,当时他们拿到这个项目之后,开发时间也并不成熟。当时该公司一名股东的朋友黄某山找到公司,公司将该地予以出租。

  而黄某山昨日则告诉南都记者,他只经营了几个月就做不下去了。此后一名名叫吴某才的人从其手中接过了这块地的经营。南都记者昨致电吴某才,电话则关机,尚无法联系。

  对此,坑梓街道办执法队队长庄永营则表示,事发时深汕路正在修路,他们一度以为该处是工地,因此未予以阻止。等发现问题后,他们前往查处,却发现商户都拥有合法的营业执照,增加了查处难度。庄永营表示,他也不知这些商户为何能办来营业执照。事发后,他们曾找到工商管理部门,咨询能否撤销营业执照,对方则表示无法进行撤销。

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  三年两次强拆,违建市场为何不倒?冯现学批示要纪委监察部门介入

  坑梓街道办方面在今年3月梳理了漫漫查违历程,总结称违建迟迟难以查处“根本原因是华园公司擅自改变土地使用性质租赁土地,其次是华园公司、联丰盛业公司及各租户的极端不配合,同时各租户有营业执照并依法纳税加大了查处难度,此外,对建材市场的查处期正值各敏感时间段。”对于违建屹立三年不倒的问题,坑梓街道办执法队队长庄永营在接受采访时则表示“要用智慧去解决问题。”

  对于前述报告,坪山新区管委会主任冯现学则在3月29日进行了批示,“这件事处理起来这么难?请佳根书记并监察局查查到底怎么回事?”知情人透露,佳根书记即为坪山新区纪工委书记黄佳根,相关人士认为,这一批示意思就很明白,违建不倒,要查查背后是不是有贪污腐败的问题。

  距离批示已有将近两月。南都记者昨日致电坪山新区相关负责人,询问纪委监察部门是否介入这一问题的调查,是否有结论。不过截至发稿时止,尚未得到回应。

  

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