南都讯 记者吴润凯 陈伟斌 通讯员张旭雯 昨日，惠州市人大历届未结案年限最长的议案《关于对市区“两江四岸”实施综合整治建设的议案》，以高票通过市人大常委会审议，终告结案。多名常委会组成人员提出，“两江四岸”范围内还有一些小河涌、小支流污染较重。列席会议的副市长邓庆忠当场表态说，市政府将从青年河、望江沥开始，启动新一轮河涌整治计划，“争取每年整治好一两条小河涌”。
1997年，市七届人大五次会议将刘镜波等71名人大代表提出的“关于对市区‘两江四岸’实施综合整治建设的议案”确定为大会议案。随后，惠州市对流经市区的东江、西枝江“两江四岸”开始了长达15年的艰难综治进程。
同年，市政府制定了该议案的办理方案，计划用10年时间完成。在当时的背景下，按照规划定位，东江、西枝江作为滨江文化休闲主轴，是集生态、景观、文化、娱乐为一体的重要绿色发展轴。可惜的是，“两江四岸”景观资源丰富，但开发保护和整治力度缺乏，整体处于无序状态。“江边基本是杂草瓦砾，没有一条好走的路，更别提休闲公园了。”家住滨江西路的退休老人叶强回忆起上世纪九十年代的沿江状况，一直摇头。“现在可好了，道路宽敞，公园、广场都有，每天晚上沿江散步的人很多。”
市住房和城乡规划建设局有关负责人介绍，“两江四岸”综治建设议案启动办理之前，市区沿江节点空间分布零散，城市公共设施基本远离沿江地带，沿江地域无法与居民的日常生活有机融合。1998年开始建设下埔滨江公园，拉开了“两江四岸”整治序幕。15年来，市水务局、交通运输局、园林局等16个政府部门围绕“两江四岸”参与实施了包括市政道路建设、水利工程建设、环境保护与截污整治工程、园林绿化美化工程、夜景灯光工程等十大工程。
据悉，由于整治工程众多且工程量浩大，原定10年的整治计划最终花了15年才基本完成。市人大常委会昨日以高赞成率同意议案结案。
焦点
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临岸高楼密布被诟病
“两江四岸”的整治并非无可指摘。市人大常委会城建环资工委主任钟振荣指出，市政府接下来应该着力规划建设好“两江四岸”视线走廊。他举例说，下埔惠沙堤一路江边楼宇密度较大，外形单调，缺乏层次感，群众戏称为“挡风墙”。“这些教训需要认真吸取，要加强规划控制，对‘两江四岸’及金山湖公园片区要重点管控。水岸要留足绿地空间，两岸建筑之间要拉开距离，形成宽阔的沿江、沿河视线走廊。建筑物要相互避让，高低搭配，营造出错落有致、变幻丰富的滨江天际线和水际线，避免出现临岸高楼林立，密不透风的现象。”
记者走访获悉，目前市区江北、下角等地沿江地带楼盘都在推销“江景楼”的卖点，在东江大桥北端西侧一线，有多个楼盘直逼江边，并且都是高层建筑。房产中介表示，沿江楼盘卖一套少一套，无论新房还是二手房都是价格偏高。“江北有什么理由沿岸都是二三十层的高楼？高层建筑可以有，但不能没有管控，一线排开，影响整体景观效果。”市人大常委会秘书长叶泽雄说。
市人大常委会副主任华红也指出，15年前我们都觉得“两江四岸”整治的起点很高，但现在看来还是有些遗憾，“金山湖片区一定要以‘两江四岸’为教训，重点管控房地产开发，留足绿地”。
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市区小河涌三五年内整治好
市政府用一年时间实施金山河综治工程，至目前为止效果显著，待整体工程完成后，可彻底解决横江沥截污问题。多名市人大常委会组成人员则进一步指出，“两江四岸”范围内还有一些小河涌、小支流污染仍然较重，亟待治理，如新开河、青年河、小金河、望江沥、莲塘布水、冷水坑水等。“市政府应将小河涌的治理尽快提上日程，职能部门要认真排查污染源，制定整治工作方案，明确责任，加大投入，高标准治理，力争一、二年内彻底解决小河涌污染问题。”
列席会议的副市长邓庆忠透露说，金山河综治工程是一个良好的开端，市长陈奕威已经作出指示，要花三五年时间把市区内所有小河涌整治好。邓庆忠当场表态说，市政府将从青年河、望江沥开始，启动新一轮河涌整治计划，“争取每年整治好一两条小河涌”。
在《惠州生态市建设规划(2012—2020年)》中，“城区河涌综合整治工程”这一重大项目的投资预算为7亿元。钟振荣质疑说，光金山河整治就投入了9亿多元，城区河涌综治工程预算才7亿元？对此，邓庆忠透露说，河涌整治预算将追加，“起码得有20亿元，不包括金山河综治工程的投入”。
