夕阳的余晖洒落在位于北京光华路15号楼的北京伯豪瑞廷酒店身上,这家CBD核心的豪华商务酒店仍在正常营业,并未为外界风波所扰;上海,虹桥火车站里的商铺部分刚刚修缮完毕,往来旅客给这些商铺带来了源源不断的现金流。
这些商业物业都与一个人有着千丝万缕的关联——刘志军——又一位落马的部长级官员。如果说伯豪瑞廷酒店讲述着一个寻租与贪腐的故事,那么始于刘志军时代的高铁站商业扩围则隐约折射出一幅难以名状的铁路商业地产图谱。
6月9日,原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案在北京第二中级人民法院一审开庭,刘志军被控涉嫌收受11人贿赂款共计6460.54万元;涉嫌滥用职权,帮助山西女商人丁书苗及其亲属获利39.76亿元。
因涉及刘志军案件而被扣押冻结的财产名单中,伯豪瑞廷酒店赫然在列。不过,该酒店的374套房产并不是这位曾经的“高铁第一人”与地产之间故事的全部。
自2003年3月接任铁道部部长,刘志军掀起一轮铁路跨越式发展大潮。中国房地产报独家获悉,在高铁线路大干快上的同时,刘志军也启动了一列“地产快车”:火车站商业物业的潜力被极大激活,并与铁路系统的“账本”挂钩,甚至被刘志军寄望成为支持铁路建设的自我输血器。
但这枚硬币的另一面,却是打着铁路建设旗号声势浩大的“圈地运动”,其中不乏大量违规违法用地,成为国土资源部的心腹大患。
中国的高铁时代并未因为刘志军的落马而偃旗息鼓,刘志军的这张地产路线图也仍在按部就班地付诸实践。据媒体披露,中国铁路总公司有意涉足地方政府城市轨道周边地块的开发经营项目。滥觞于刘志军时代的“以地养铁”模式,如同一列高速行驶的动车,轰鸣前行。
“地产快车”
“火车一响,黄金万两。”
这句俗语在刘志军时代有了更多复杂的新诠释。“高铁蛛网”在极大便利了国内交通、促进了经济发展的同时,也给权力失控的刘志军个人创造出更大的寻租空间。但同时,在刘志军授意下被激发出巨大活力的高铁站商业,也成为“火车与黄金”关系另一个层面的注解。
2005年,时任上海市委书记陈良宇与刘志军共同拍板,决定建设虹桥交通枢纽,其中虹桥高铁站是重要一环,对其极为重视的刘志军亲自参与了高铁站的设计。
“就在一审开庭前跟其律师见面时,刘志军还特意提到,他参与了国内几乎所有高铁站的设计,而虹桥站是他最得意的作品。”知情人士向中国房地产报记者透露。
正是在这一年,刘志军大刀阔斧裁撤了国内数目繁多的基层火车站,同时启动了火车站分级化管理,并确立了主业(跨越式发展高铁)、辅业(以铁路不动产为核心)并举的铁路发展基本模式。很多铁路研究人士均认定,2005年是中国铁路史的一个重要分水岭。
“在这一年的火车站站长座谈会上,刘志军专门提到火车站的潜力并未被挖掘出来,要进行改造或重建,尤其要发展一等和特等火车站。”一位地方火车站负责人告诉记者。
同时,刘志军指出,要强化火车站的商业属性,即不仅仅承担着运输功能,还应该承载多元化的商业业务。
2007年5月16日,在中央国家机关代表团的小组发言中,刘志军提出,“‘十一五’期间,我国将投资12500亿元,建设17000公里铁路,同时新建和改造546个火车站。”全国火车站大规模的建设改造运动应声启幕。
据上述知情人士透露,在这次发言前的几个月中,刘志军不断跟地方政府沟通,当时达成的初步协议是,铁道部统筹火车站改造或重建,火车站商业运营项目由铁道部或其子公司来运营,火车站周边土地则由地方政府及当地国企运作,从而组成新的商业圈。
作为倾注了刘志军大量心血的试点项目,虹桥高铁站的商业运营交给了专门为此成立的高铁虹桥商业中心,后者隶属于上海新上铁实业发展集团有限公司(下称“新上铁集团”)。中国房地产报记者了解到,新上铁集团主要负责运营火车站商业项目,经营着上海、南京、杭州、徐州等多个城市的火车站商业项目,商业总规划面积近2万平方米。
在设计火车站内部格局时,刘志军进行了大胆的构想。在传统火车站里,乘客候车室、售票厅等面积大约占整个火车站面积的80%,所以经常会有各种铁路人员推着货物小车来回穿梭于候车室,破坏了火车站的内部环境,“所以他当时提出增加火车站内部的商业面积,大力进行招商引资,这在一定程度上改变了过去火车站的固定模型。”上述地方火车站负责人对记者说。
在刘志军的力推下,新型火车站变得更为庞大,商业面积往往占到总面积的50%。虹桥站是其中的典型代表,其候车大厅面积为11340平方米,能容纳1万人候车,候车大厅是全开放的空间,不设立分隔的候车室,旅客进入站厅后,可以在候车区域内等候,也可以前往商场购物或到观光平台游览。这种形态,使得火车站商业本身就成为一列与高铁发展相辅相成、利润滚滚的“地产快车”。

