张琼:小产权房棘手 但不能迟迟不出权威制度

来源:北青网
作者:张琼
2013-11-25
提要:  小产权房棘手但不能迟迟不下手  十八届三中全会传递出的改革信息,让小产权房热度大增。参与决定起草的中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文,在央视《新闻联播》中对小产权房作了如下表述:“大家谈论比较多的小产权房,我们说它不合法。农村土地的规...

  小产权房棘手 但不能迟迟不下手

  十八届三中全会传递出的改革信息,让小产权房热度大增。参与决定起草的中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文,在央视《新闻联播》中对小产权 房作了如下表述:“大家谈论比较多的小产权房,我们说它不合法。农村土地的规划使用不是用来建设住宅的。说它不合法,更主要的是说它不符合土地的利用规 划,违反了土地的用途管制。农村的建筑主要是为了满足农民生产生活的自我需求。”

  实际上,关于小产权房的问题,每年都有讨论,各地也不时有相关的动向或规定出台,但不管是顶层设计,还是地方规划;不管是权威解读,还是学者论断,从未看到一个权威的、明晰的解决办法。由于没有可循的办法来规制,小产权房问题也变得越来越复杂、越来越棘手。

  小产权房不合法,不具备普通商品房的法律性质,这早已是一个共识,无需多讨论。民众其实希望讨论的是,该怎么办,一个科学的、清晰的思路应该是什么样 的。另外,民众也希望,能借此三中全会的绝佳时机,让这一历史遗留问题,不要仍旧陷入“年年讨论,年年无结论”的尴尬中。

  另外,在所有的讨论中,也不需要“应该取缔”“应该转正”这样明显走入了极端的讨论。小产权房问题是棘手,但越是棘手的问题,越不应该迟迟不去下手。 无论是在兼顾改革和现实的基础上探索分类管理办法,还是尽快进行登记确权,民众都希望能看到政策在“前行”,而不是仍在合不合法的初级讨论中停滞不前。不 能转正,怎么办?有序转正,又该怎么办?这是目前讨论小产权房问题的关键所在。

  如果再迟迟不下手,不尽快出台解决小产权房问题的权威制度,那么,民众的各种猜测和讨论仍将满天飞。更值得注意的是,未来,伴随着新政策出现新“小产权房”的同时,矛盾和问题将更复杂和棘手。(张琼,法制晚报评论员)

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