印度城市住房短缺 中国技术来帮忙

来源:海外工商.环球财经
2013-05-23
提要:印度城市住房短缺 中国技术来帮忙

  过去50年,以印度为代表的一些发展中国家经济发展迅速,人口日益集中在城市,城市人口数量爆炸,城市化带来的问题明显。城市交通、环境、电力等方面面临压力,但住房短缺最严重,影响城市人口的生活质量。

  作为金砖五国之一的印度,以软件服务外包为代表的经济发展迅速,中产阶级数量壮大,但城市中依然有庞大的人口居住在贫民区“不适宜居住”的住宅中。一些人无法负担基本的住房需求,甚至大量人口无家可归。

  印度无家可归者们睡在首都新德里的马路边,他们白天出去工作,晚上回到这里过夜。

  在印度,人们需要一种可以大量、迅速生产,质量可靠,而且经济适用的住宅,满足社会的主流需求,弥补需求与供给之间的巨大缺口。如何找到这样的解决方案,解决大规模住宅的成本、适用和环保问题,成为印度政府和房地产企业面临的挑战。1998年,印度专门发布“国家住房和居住政策”,提出增加住房市场的供应,强调以可预制的工业化住宅为解决方案。经济发展过程中,印度政府的角色发生改变,逐步退出房地产市场,从居民住宅的直接提供者,转型为解决住房问题的推动者。

  由于印度经济发展,人口聚集在城市,城市居民对住宅的需求量大幅上涨,印度房地产行业发展无法满足新兴需求。此外,印度传统的建筑业方式,跟不上需求增长的脚步,房地产市场供给不足。2013年3月25日,《印度斯坦时报》援引印度“印度住房与城市减贫部”部长阿杰伊·梅肯恩的话报道称,印度城市住宅缺口1878万套,面临为普通人提供住宅,消除城市贫民区的困难。

  印度贾达普大学阿尔·尤特姆·罗伊教授等曾研究印度住宅短缺现状,从资金、技术、土地供应、劳动力等角度分析印度大规模提供住宅的障碍。他们发现从上世纪60年代到21世纪头10年,印度建筑行业技术落后是最大障碍,建筑业发展水平无法大量提供低成本住宅。然而,在一些发达国家,住宅工业化发展成熟,是快速解决大规模住宅需求的可行方案。

  住宅工业化并非发达国家的专利,中国等国家也开始成熟运用,但在印度大规模推广还需面对挑战。首先,开发城市大规模地块的可行性。城市土地地块需达到一定规模,才能发挥供工业化住宅大量满足住宅需求的优势。印度部分地区取消了《城市土地法案》中关于禁止土地合并的条款,城市中大块拿地成为可能。其次,外商投资障碍。印度放松了外资对基础设施和住宅项目投资的管制,制造建筑部品和构件的公司也能在印度开厂生产。再次,住宅工业化行业标准问题。印度当前的建筑行业监管和政策如“国家建筑行业标准”需要更加有力的执行。此外,城市公路、供水、供电等基础配套设施不完善。一些印度的公路不能满足运输工业化建筑及其部品的要求,路面质量差,道路狭窄。工业化建筑部品和构件对空间要求不高,更适合在一些印度公路上运输。

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