“京七条”形式大于内容

  有关“房事”的消息再次井喷。北京上周三高调发布“京七条”，大力推动限价房政策。“京七条”看上去确实有不少亮点，如年底前全市要完成不低于2万套自住型商品住房供地，住房价格比周边商品住房低30%左右，购买此类住房后5年内不得上市等等。但实际效果是否真能达到预期？恐怕仍要打上一个问号。

  首先，“京七条”到底是是否能抑制房价？表面上看，明显低于市场价格的自住型商品住房入市能够迅速拉低整体均价，以期实现房价较去年平稳向上的目标。然而由于一线城市“人多地少”的特征无法在短期改变，7万套自住型商品房用地必然会让市场化的商品用地量骤减，这样就有可能导致商品房市场供求关系更加紧张，使市场处于供求不平衡的状态。

  不仅如此，国五条曾经被解读为“让新房比二手房多了20%的价格优势，抑制了二手房买卖需求，保证了开发商卖新房的优势，开发商们心里更踏实了”。那么，政策规定5年后可上市交易时30%收益所得需移交北京市财政的京七条，又会造成什么样的后果？

  最后是有关执行力度的问题。由于此次政策准入条件所面对的需求人群过于庞大(凡在限购政策规定下有资格者均可购买)，而衡量是否有资格购房的最终筹码则是经过购房资格审核。假如采取“摇号”方式，将带来大量非公“寻租空间”。此外，一旦大量企事业单位将自有用地用于自住型商品住房开发建设，衍生而来的权利分房将使得真正“夹心层”的实际住房水平提高仍将极为缓慢。

  从近几年的调控轨迹来看，自住型商品房看似解决了不够保障房资格又买不起商品房的夹心层的住房问题，但从廉租房、经济适用房、两限房、公租房到如今的自住型商品房，解决一个夹心层依然会有新的夹心层出现。“京七条”选在这个时间点仓促落地，恐怕还是形式大于内容。