据报道，住房和城乡建设部相关司室已开始汇总“公租房并轨”试点城市的有关情况，拟在年底召开的全国城乡建设系统工作会议上提出相关推广要求。同时，饱受各界非议的经济适用房供应将逐步减少直至全部取消。
如果媒体披露的这条消息属实，意味着住房保障制度即将迎来大变革。所谓“公租房并轨”，是指公租房与廉租房并轨运行，然后通过财政补贴不同收入人群。再加上拟取消经济适用房，我国三类保障性住房将合并为公租房——公租房今后将在住房保障领域“唱主角”，而经适房、廉租房将逐步告别历史舞台。
这样的住房保障改革，好处显而易见：其一，经济适用房、廉租房虽然各有特色，过去发挥了一定保障作用，但经济适用房存在分配不公等问题，而一些地方的廉租房则存在户籍歧视。一旦“三房并轨”，合并之后的公租房，由于没有产权可以避免权力寻租，由于没有户籍限制而更像“公平房”。
其二，“三房并存”的住房保障体系，尽管保障了不同群体，但由于种类较多、操作复杂，不仅政府责任不够清晰，而且政府管理成本较高但效果不够理想。“三房并轨”之后，我国住房保障体系简洁明了，政府易于监管，公众易于监督。
其三，有利于我国住房体系整体设计布局。坦率地说，我国住房体系比较混乱，表面上看只有商品房和保障房两大类，实际上中间还夹杂着很多角色不清晰的住房，如限价房、商住两用房等。据说目前全国住房性质有30多种，这种局面亟须统一化、规范化管理。而改革的第一步是统一保障类住房，即“三房并轨”。
去年8月，时任国务院副总理李克强在北京考察保障性安居工程建设情况时指出，要创新运行管理模式，逐步将廉租房向公租房并轨，实行租补分离、明收明补，根据住户不同收入情况给予适当租金补贴。以此来看，媒体报道“公租房并轨”情况基本属实。再加上郑州、烟台已开始试点，估计“三房并轨”将在全国推行。
有人担心“三房并轨”后，“夹心层”住房得不到保障，这种担心有一定道理。其实，能否解决“夹心层”住房问题，关键不在于保障房种类多，而在于保障房供应总量能否满足需求。从这个角度而言，“三房并轨”成功的关键是做大“蛋糕”，既包括做大公租房供应总量这块“蛋糕”，也包括做大房租补贴这块“蛋糕”，而做大“蛋糕”的关键显然在于财政投入、政府担责。
当然，做大“蛋糕”的同时也要分好“蛋糕”，避免公租房分配不公。此外还要在项目选址、房屋质量、设施配套等方面下足工夫。总之，中国住房保障从早前的“补人头”到后来的“补砖头”，再发展到“人头砖头同时补”，可以说在探索中逐步走向科学化。
