南都讯 记者杨亮 国务院已批准金湾填海造地1995公顷，面积相当于近6万个标准篮球场；金湾首设企业欠薪应急救助工作机制，已筹集保障金825万，实现了为欠薪农民工“兜底”；今年要投10亿，解决工业园区配套不完善的问题……金湾“两会”进入第二天，多个利好消息不断从大会传出。针对社会关注度较高的金湾航空新城核心区建设的进展情况，金湾区长杜卓在作政府报告时透露，今年上半年要正式动工。他还介绍，今年要加大政府投资力度，投资规模要达到14 .2亿，比去年“翻一番”，以拉动社会投资。
固定资产投资额去年增26%
昨日上午的人大三届三次会议开幕仪式上，区长杜卓宣读了政府工作报告，晒出了金湾区政府去年的“成绩单”。当地去年多个主要经济指标均顶住了经济下行的压力，保持稳健增长，其中包括房地产投资在内的固定资产投资额达到了74.5亿元，以26%的增幅位列增长榜第二位，排在首位的是利用内资，去年为40 .22亿元，同比增长38.2%。
数据还显示，金湾去年实现本地生产总值176.07亿元，同比增长9.8%；规模以上工业总产值384.34亿元，同比增长14.4%；规模以上工业增加值98.76亿元，同比增长13.5%；社会消费品零售总额20 .76亿元，同比增长1%；外贸出口总额23.3亿元，同比增长7.2%；公共财政预算收入13.66亿元，同比增长13.8%；农村居民人均纯收入10785元，同比增长8%。政府工作报告谦虚地称，“当地经济发展的速度和质量在全市排名前列”。而据早些时候媒体报道，在财政预算收入的增幅中，金湾已跃居珠海三个行政区中之首。
“三清”转出43个低端项目
“三清”工作是金湾去年的一大亮点，并成为当地拉动经济增长的新引擎。报告披露，去年，金湾开展“三清”工作，对当地1482宗经营性用地、609个产业项目全面排查，全年清理或转出低端项目43个，涉及用地面积1.145平方公里，厂房租赁面积3.3万平方米。按照市委、市政府的要求，全力推动联港工业区创建全市“三清”工作样板，已盘活8宗闲置用地，促进6家企业二期开发建设，6家企业增资扩产。
此外，金湾去年还全面整治违法建筑和违法用地行为，清理违法用地114.07亩，拆除违反建筑物3.58万平米。
“二孩”男女比例严重失衡
南都记者注意到，金湾今年首次将户籍人口出生率的控制写入了政府工作报告的年度重要任务，要求将户籍人口出生率控制在12 .00‰以内；户籍人口自然增长率控制在10 .00‰以内。
据知情人透露，这一细节变化背后的一个重要背景是，过去几年，金湾区户籍人口出生率和自然增长率虽然一直都以低于国家平均标准近3个千分点的低位运行，但性别比例失衡较为严重。来自权威部门的一份调查显示，金湾区2009年、2010年、2011年的出生性别比持续上升，100个新生女孩对应男孩的比例分别为108.83、110.58、112.75，其中“二孩”的性别失衡尤为严重，至2011年已经达到183.3，即当地每出生100个女孩，就对应出生183.3个男孩，远远超过了110的最优值。
亮点
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今年进行用海规划
报告还首次披露，珠海航空产业园的用海申报工作取得重大突破，国务院已批复同意航空产业园用海规划面积1291公顷，同意游艇产业园用海规划面积704公顷，为当地产业发展拓展了宝贵的土地空间资源。
据相关知情人介绍，批复的用海规划面积其实就是填海面积，而1995公顷填海面积相当于54800多个标准篮球场大。杜卓表示，今年计划全面完成区域性建设用海规划(一期)相关专题研究，加快推进海域论证、海洋环评和海洋灾害评估工作。
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建立欠薪应急机制
南都记者从“两会”获悉，针对近年来频频发生的欠薪事件，金湾区近日在全市率先建立起企业欠薪应急救助工作机制，并已筹集保障金825万元，今后，在当地工作的农民工遭遇欠薪后，政府可先从保障金中提取相应资金，在第一时间给予救助，然后由劳动部门另行向相关企业追偿，以解决农民工在欠薪后因为维权时间长，生活困难的问题。
据相关负责人介绍，新设立的欠薪救助金主要适用于企业歇业、破产或企业法人隐匿、跑路而停止经营等原因导致的欠薪，原则上，救助金只用于保证被欠薪劳动者的基本生活和返乡费用等。
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投10亿做园区配套
配套不完善、员工生活不便是多年来金湾留给外界的固有印象。在宣读金湾今年招商引资的预期目标时，杜卓也就该问题脱稿即席发言，称过去几年，自己每每到园区企业调研，企业都会提到园区配套不完善，道路、交通设施滞后等问题，以前(政府)对于园区配套都是小打小闹，这条路不好就修补一下。今年，政府将投资10个亿用于园区工业基础设施建设，并将园区的配套纳入金湾整个航空新城核心区建设，以便彻底解决园区配套不完善的问题。
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新城或上半年动工
针对备受外界关注的金湾航空新城建设，工作报告披露，今年将尽快完成航空新城核心区3.8平方公里范围内的土地清理工作，确保航空新城核心区在上半年正式动工。
报告还表示，政府实际投资规模今年要达到14.2亿元，比去年“翻一番”，力争全社会固定资产投资总额达到90亿元，比去年增长20%，形成开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批的滚动开发格局。
