??11月29日，记者从市政府重大行政决策制度体系解读新闻发布会上了解到，在全省11个地市中，我市已经率先出台《秦皇岛市重大行政决策合法性审查制度》《秦皇岛市重大行政决策公开征求意见制度》《秦皇岛市重大行政决策听证制度》《秦皇岛市重大行政决策风险评估制度》四项配套制度，与我市2013年已制订实施的《秦皇岛市人民政府关于进一步完善行政决策机制的实施意见》和《秦皇岛市重大行政决策程序规定》组成了“2 4”重大行政决策制度框架，进一步健全了市政府重大行政决策机制。
??据介绍，今年市政府责成市政府法制办，根据上级文件要求，结合2013年以来我市推进和落实重大行政决策制度的经验和遇到的问题，进行深入调研，进一步细化、优化我市行政决策制度体系。市政府法制办于今年年初组成了专门的调研班子，多方面收集材料，着手起草相关配套制度。通过一系列细致入微的工作和反复的修改完善，市政府法制办于今年10月初正式向市政府提交了秦皇岛市重大行政决策四项配套制度的草案，并顺利通过了市政府的审批，于10月12日下发执行。这标志着我市形成了一套独创的“2 4”重大行政决策制度框架。
??《秦皇岛市重大行政决策合法性审查制度》是重大行政决策程序机制的关键和保障，其中对合法性审查的范围、提交审查的要件、审查的内容和方法、审查时限以及部门职责等方面作了进一步细化和具体的规定，确保了合法性审查的必要性和可操作性。
??《秦皇岛市重大行政决策公开征求意见制度》将公开征求意见作为重大行政决策拟制过程中的一项必要程序，其中规定：除决策事项因涉密、不可抗力、情况紧急需即时决定等原因并经市政府批准外，均应当公开征求意见。同时，设定了公示、听证、座谈、专家咨询论证、问卷调查五种征求意见的形式，确保了重大行政决策拟制过程中公众的知情权和参与权。
??《秦皇岛市重大行政决策听证制度》将属于征求意见形式之一的听证单独列出，作为一项独立的制度，它充分体现了市政府在推进民主决策、科学决策上的决心。
??《秦皇岛市重大行政决策风险评估制度》规定:凡是对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策事项，在社会稳定、生态环境、公共财政等方面存在实施风险的，在提交市政府审查决定前，决策拟制部门应当对决策方案的合法性、合理性、可行性和可控性进行评估。
