审计署昨天发布全国政府性债务审计结果，审计显示，截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务20.70万亿元，负有担保责任的债务 2.93万亿元，可能承担一定救助责任的债务6.65万亿元。审计发现，部分地方存在违规举借政府性债务、政府部门违规提供担保等问题。目前已移送处理的 涉嫌违法违纪案件线索51件，涉案69人。
各级政府债务超20万亿
审计结果显示，截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务20.70万亿元。其中，中央政府负有偿还责任的债务9.81万亿元，地方政府的债务为10.89万亿元。负有担保责任的债务2.93万亿元，可能承担一定救助责任的债务6.65万亿元。
在中央政府负有偿还责任的9.81万亿元债务中，主要是由中央财政资金偿还的国债债券、国际金融组织和外国政府贷款8.15万亿元，占83.72%。而政府负有偿还责任的债务中，主要是南水北调工程建设贷款537亿元，占69.87%。
县级负债增幅最快
此 次审计发现了一些问题。如地方政府负有偿还责任的债务增长较快。截至6月底，省市县三级政府负有偿还责任的债务余额10.58万亿元，比2010年底增加 了3.87万亿元。其中县级负债增幅最快，年均增幅超过了26%。需要指出的是，整个地方政府债务，有近四成实际要靠“卖地”偿还，对土地出让收入的依赖 程度较高。
部分地方和行业债务负担较重。截至2012年底，有3个省级、99个市级、195个县级、3465个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%。
近百亿政府债炒股炒楼
审计还发现，部分地方和单位违规融资、违规使用政府性债务资金。
部分地方违规通过BT、向非金融机构和个人借款等方式举借政府性债务2457.95亿元；地方政府及所属机关事业单位违规提供担保3359.15亿元；融资平台公司等单位违规发行债券423.54亿元。
财 政部等4部委2012年底明确要求地方政府规范对融资平台公司的注资行为后，仍有部分地方将市政道路、公园等公益性资产和储备土地等以资本金形式违规注入 71家融资平台公司，涉及金额544.65亿元；部分地方违规将债务资金投入资本市场22.89亿元、房地产市场70.97亿元和用于修建楼堂馆所 41.36亿元。
债务风险总体可控
针对此次审计结果，审计署新闻发言人陈尘肇昨天表示，从我国经济发展水平、政府性债务的现状，以及资产与负债的相互关系看，我国政府性债务风险总体可控。
陈尘肇说，截至2012年底，全国政府负有偿还责任的债务余额与当年GDP的比率为36.74%，债务大多有相应的经营收入为偿债来源。全国政府性债务的总负债率为39.43%，低于国际通常使用的60%的负债率控制标准参考值。
债务率方面，截至2012年底，全国政府负有偿还责任债务的债务率为105.66%，处于国际货币基金组织确定的债务率控制标准参考值范围之内。此外，政府外债与GDP的比率、逾期债务率均处于标准控制范围内。
