出台楼市新政“沪七条”提高外地户籍居民家庭购房门槛 并效法深圳
昨日上海发布楼市调控“沪七条”，与率先出台地方调控措施的北京、深圳一样，上海将二套房首付提至七成。
同时，“沪七条”重申从严执行“限购令”，进一步提高外地户籍居民家庭购房门槛，缴纳税收或社保费的年限调整为能提供自购房之日起算的前3年内在上海市累计缴纳2年以上。
此外，“沪七条”还包括落实各区县房价调控目标责任制、增加住房用地供应、严格执行差别化住房税收政策等内容。
文/ 记者李媛、潘彧、赖伟行
本报讯 继北京、深圳等地出台地方楼市调控措施后，昨日，上海发布《进一步严格执行国家房地产市场调控政策相关措施》(以下简称“沪七条”)。与深圳一样，上海将二套房首付提至七成。
或为完成年度房价目标
21世纪不动产上海区域市场研究部统计数据显示，10月上海市新建商品住宅成交140.4万㎡，同比大幅上涨73.4%。“银十”期间，上海市新房成交均价达2.49万元/㎡，同比涨14.9%，创年内单月新房成交均价新高。
业内人士普遍认为，上海赶在此时出台“沪七条”的用意源于近几个月来房价上涨势头明显，调控政策目的在于短期内遏制房价过快上涨，完成年度房价控制目 标。而“沪七条”也在第一条中就指出，要查处捂盘惜售、哄抬房价及违反限购政策等扰乱市场秩序的违规行为，确保年度目标任务的完成。
整体温和 楼市影响有限
分析称，整体来看，“沪七条”调控力度较为温和，基本是之前楼市调控政策的延续，影响更多是在心理层面。能够“立竿见影”的措施主要有两条：一是二套房 商贷首付比例提高至七成；二是调整非上海市户籍居民家庭购房缴纳税收或社保费年限，从能提供自购房之日起算的前2年内在上海市累计缴纳1年以上，调整为能 提供自购房之日起算的前3年内在上海市累计缴纳2年以上。
对于提高外地户籍居民家庭购房门槛，同策咨询研究部总监张宏伟认为，短期来看，会引来新一轮的市场需求爆发，以规避限购以后对于购房行为的影响。而二套房首付比例提高至七成，可能会对于部分人群尤其是首次改善这类人群产生影响，导致这部分需求后置。
不过，汉宇地产市场研究部分析师朱春峰指出，“沪七条”没有涉及开始执行的日期，在房屋买卖实际操作过程中就会增加合同违约的风险，同时，如果政策执行空置期过长，有可能引发市场“恐慌”。
加大供地难改上涨趋势
此外，“沪七条”中增加住房用地供应的内容也值得注意。2013年，上海市住房用地供应量在不低于过去五年平均供应量的基础上，再增加30%的供应量，确保住房用地供应1000公顷，进一步加大中小套型住房用地供应。
21世纪不动产上海区域市场研究部统计数据显示，今年前10个月，上海市经营性用地累计出让面积达637.6万㎡，较去年全年出让面积上涨26.2%，累计出让金额1519.1亿元，是去年全年经营性用地出让金额的2.1倍，今年土地市场为近4年最火已成定局。
同策咨询研究部总监张宏伟认为，由于“人多地少”的客观特征，一线城市市场供求关系没有办法通过大规模供应土地来获得缓解，当前来讲，加大供地难改市场基本面上涨态势。
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