??4月29日，橫琴新區在全國率先推出“商事主體電子證照卡”。這張集營業執照和其他登記、許可、備案、資質認證等資訊為一體的“企業電子身份證”，是橫琴又一項重大制度創新。
??自貿試驗區的實質是全面深化改革、擴大開放，其靈魂則是創新。距離中國（廣東）自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區掛牌僅十餘天，橫琴新區已有一系列改革創新措施陸續落地。
??如今，國家級新區與自貿試驗區疊加一身，橫琴新區步入2.0時代。新時代的改革創新，將為橫琴突破哪些瓶頸，解開哪些束縛，又將創設怎樣的發展環境？
“電子身份證”搶先落地
??4月29日這天，大橫琴科技發展有限公司在橫琴首批擁有了自己的“商事主體電子證照卡”。公司總經理鄧練兵感慨不已：“一張小小的電子證照卡，帶給我們企業的實惠卻是實實在在的。”
??企業有了這張“電子身份證”，就能在行政審批、商務交易、金融應用等多個領域降低成本和提升效率。以往，企業要持有工商、稅務、質監、檢疫、海關等多個部門頒發的證照，而有了這張電子“身份證”，企業辦事從此“一卡通”。
??自2009年正式啟動開發建設以來，橫琴以營造國際化、法治化營商環境為核心的體制機制創新試驗碩果累累。全國率先開展商事登記改革、全國率先開展司法改革等亮點，曾在國內引領風騷。
??如今，進入自貿時代的橫琴，承擔促進粵港澳深度融合、促進粵港澳服務貿易自由化、促進澳門經濟適度多元發展的三大使命。自貿區的本質不是政策優惠“開小灶”，而是制度創新“打前鋒”。橫琴改革創新步伐勢必需要快馬加鞭。
??市委書記李嘉強調：“自貿試驗區的靈魂是創新，其中關鍵是制度創新。”
??市委副書記、市長江淩也要求：“橫琴自貿片區將堅持以制度創新為工作核心。”
??企業“電子身份證”的出爐，可謂拉開了橫琴自貿時代系列創新的序幕。
?系列創新厚積薄發
??如今，2.0時代的橫琴，正突出港澳元素、港澳特色，以投資便利化、貿易自由化、政務服務便捷化為重點，加快建立適合自貿區發展的法規、政策和監管體系，推進負面清單管理、跨境金融服務、司法管理體制、政府監管制度等改革創新。
??記者從橫琴新區獲悉，在創新行政管理體制方面，橫琴將成立由專業人士組成的諮詢委員會、顧問委員會、創新研究院，為自貿試驗區建設提供專業諮詢服務和創新專案。
??法治環境方面，橫琴通過設立知識產權法庭駐橫琴巡迴法庭，成立粵港澳商事仲裁調解中心等，構建國際化的商事糾紛仲裁體系和調節機制。
??橫琴還將設立國際知識產權交易中心，打造具有橫琴特色的“知識產權銀行 金融資本全鏈條服務 創新成長指數”的知識產權金融服務支撐體系。
??值得注意的是，橫琴自貿片區的創新並非白手起家，而是此前體制機制創新試驗的厚積薄發，由此保證了自貿時代的改革創新能厚積薄發，快速落地，立竿見影。
??前述企業“電子身份證”，正是此前橫琴商事登記制度改革孵化的又一個成果。而緊跟著“電子身份證”，一場工商、稅務、質監部門“一照三號”登記制度改革也正在橫琴加緊醞釀。
自貿“紅利”惠及市民
??剛剛過去的“五一”小長假，不少市民在家門口體驗了一把“海淘”：橫琴自貿片區首個進口商品展銷體驗中心——昊遠跨境電商產業園O2O展銷體驗中心試運營，首批2500多種進口產品讓市民驚喜不已。
??昨日，記者從該直銷體驗中心瞭解到，試業一周以來，日均客流量超過萬人，銷售額破百萬元。本月中下旬，直銷體驗中心將正式營業，屆時商品種類將更豐富，市民購物將更方便。
??這是橫琴自貿片區掛牌後帶給普通市民的最直觀、最快捷便利的“實惠”之一。事實上，在各種“高大上”的政策紅利之外，橫琴自貿時代的創新給普通市民的惠民“禮包”亦有不少。
??橫琴自貿片區掛牌短短幾天後，橫琴新區國稅局、地稅局迅速落實國家稅務總局相關部署，一舉推出“國地稅通、易辦稅通、港澳稅通”12項創新服務舉措。
??以其中的“國地稅通”為例，其實現了“進一家門，可辦成兩家事”。而其中的“港澳企業稅務顧問”，則專門為橫琴港澳企業整理、提供、解讀有關稅收政策，提供稅務專業顧問式的服務。
??與此同時，拱北海關也從支持粵港澳深度合作、創新海關監管制度等方面推出18項具體措施；邊檢部門則加速推動澳門單牌車進出橫琴、推動港澳遊艇進出橫琴及珠海查驗管理政策落地等；檢驗檢疫部門也正創新監管模式提升橫琴自貿區口岸通關便利化水準。
