就在争议几乎陷入僵局之际，广州建委突然宣布，暂缓白云山隧道工程。也许“幸福”来得太突然了，也许民间已成惊弓之鸟，从近日舆论反应可明显感受到，各方依然忧心忡忡。
工程因存在争议遭民间强力反对，官方突然叫停导致讨论搁置，在沉寂期间，官方趁机借助其强大的动员能力分化反对力量，当被分化、消解的反对力量不足以阻挡官方重新设置议题时，工程重启。最后，官方顺利实现其行政初衷———这一流程，对广州当局来说，在处理垃圾焚烧项目争议时已经显示了它的有效性，市民基于这个尴尬记忆，因而顺理成章，将建委的突然“暂缓”决策，解读为缓兵之计。
有必要提醒舆论注意，暂缓白云山隧道工程与当初叫停会江垃圾焚烧厂项目，对官方而言，至少在回旋空间上是有所不同的。不难想象，当初番禺叫停的只是会江的项目，这丝毫不妨碍项目建在其他地方，而建委现在以“方案不完善、条件不成熟”暂缓白云山隧道工程，一旦要重新启动，建委准备以怎样的理据去说服公众，方案已经完善，条件已经成熟呢？
这个问题是否会对官方构成足够的挑战，目前不得而知。正因为如此，广州建委称“建不建还要论证”，引发了舆论本能的敏感，舆论担心，这一说辞实际是为未来重启议题预留了余地，而即便陈建华市长“不到万不得已不会建白云山隧道”的表态，依然无法消除舆论的担忧。
这未必是舆论对决策者的恶意猜忌。想象一下，2000年时，白云山隧道的规划就被白云山管理局、广州市人大城建环资工委以破坏生态为由反对而搁置，对于这一往事，广州建委不可能不知道。既然知道，12年后重启这个动议，想必当初白云山管理局及市人大城建环资工委的担忧，在广州建委看来已经不存在了，这样又如何会存在“方案不完善、条件不成熟”呢？另者，建委从一开始，还抛出了多套选择方案以显示决策的科学和理性，公众如何能够想象，所谓的科学理性方案原来是在“方案不完善、条件不成熟”的前提下作出的？以此来审视，广州建委该如何回应“重大决策如同儿戏”的诟病和责难？
相信这就是舆论担忧的全部原因所在。舆论善意希望看到一个审慎、科学的决策者，可现实残酷在于，他们所看到的，却是决策者顾此失彼、进退失据的尴尬和儿戏。这样，他们怎么可能有足够信心相信，所谓的“暂缓”只是官方为自己找一个台阶，而不是分化民意的策略？更何况，舆论该如何判断，在什么样的情况下才算是“万不得已”？界定“万不得已”的解释权在谁手上？
如同舆论至今无法弄清楚，建委所指的“方案不完善”究竟是哪些地方不完善、“条件不成熟”究竟是哪些条件不成熟，决策者一如既往掌握了“完善”“成熟”的解释权。
