??昨天,國務院常務會議審議通過了新的《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖(草案)》,明確了澳門管理的水域和陸界的範圍,澳門將依法管理8 5平方公里的水域,同時,原本澳門向珠海方面租借的關閘澳門邊檢大樓地段也劃入澳門。昨天晚上8時30分,澳門政府舉行了新聞發佈會,澳門特首崔世安表示,澳門未來適度填海將向中央申報,且不能用於博彩專案。
??界限內海域適用澳門法律
??據澳門媒體報導,國務院港澳辦發言人介紹,根據新的《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖(草案)》,澳門特別行政區管理海域從澳門陸地向東、南方向劃定,面積為85平方公里。在粵澳陸地界線方面,將關閘澳門邊檢大樓地段劃入澳門特別行政區。鴨湧河段除部分河段以鴨湧河南岸為界外,其餘以鴨湧河中心線為界。
??發言人表示,澳門特別行政區行政區域界線的劃定,有利於澳門特別行政區有效依法管理相關區域,為澳門特別行政區經濟適度多元發展和長期繁榮穩定創造了新的條件。根據《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》的有關規定,在新公佈的《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖(草案)》範圍內,由澳門特別行政區管轄,適用澳門特別行政區法律。
??澳門特首稱振奮人心
??昨天晚上8時30分,澳門政府在政府總部召開新聞發佈會,澳門特首崔世安表示這是“振奮人心的喜訊”,他對於中央政府這一重大支持舉措表示衷心感謝,對於一直予以大力支持、配合的廣東省政府和珠海市政府表示衷心感謝。
??崔世安說,澳門特區能依法管理85平方公里的水域,並明晰相關陸界,具有四方面的重大意義:第一,有助於澳門特區全面、準確貫徹“一國兩制”方針,有效實行依法治澳,使特區政府得以在確定的範圍內,完善和執行法律、法規及管理措施,厘清法域問題,有利於特區政府全面落實依法治澳;第二,大大拓展澳門特區的發展空間,為加快經濟適度多元可持續發展,注入全新動力;第三,為深化、拓展粵澳緊密合作,推進粵港澳灣區建設,攜手參與和助力“一帶一路”建設,創造了更良好的條件;第四,為澳門特區民生福祉的完善,奠定了更為堅實的基礎。
??填海將不能用於博彩業
??崔世安表示,澳門特區所管理的水域,屬於國家所有,澳門特區政府在進行依法管理時將確保始終完全服從、配合國防、外交等中央的事權;嚴格依法對相關海域和陸域進行有效管治;嚴格按照科學用海的原則,注意有效而適度用海,在涉及適度填海時,將繼續向中央作出申報,且不能用於博彩專案;透過相關“合作安排”的簽署,繼續全力配合內地水利部門、海事部門、海洋管理部門、海上執法部門等,在澳門管理水域的統籌管理和合理使用,並確保航道的通暢和安全。
??據介紹,國務院將於12月20日頒佈明確澳門水域管理範圍和陸地界線的國務院令。
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??澳門沒有管轄海域
??一直以來,澳門管轄範圍只包括澳門半島、氹仔和路環的陸地,對周邊的海域並沒有管轄權。在澳葡時代,國家和廣東省均未承認葡萄牙單方所稱的“管轄水域”,由於長期以來從未確定澳門在法律上對附近水域的管轄關係,迄未清晰公佈過相關劃界座標,葡澳政府自1928年首次公佈並不斷更新的“澳門港口圖”,僅反映澳門地方自我單獨宣稱的“實際管轄”水域範圍。目前,在所謂的澳門習慣水域,實行的是內地與澳門並行不悖的雙重管轄制度。1999年澳門回歸後,在不妨礙內地管轄權前提下,中央政府允許澳門特區自行管理其毗鄰水域的範圍和程度都在不斷擴大,粵澳治安當局會晤中也相互承認對方的習慣管轄區域和方式。

