在全国诸多地方政府为发展地方经济，盲目建设各类工业园区，大量圈占耕地，以廉价的耕地作为招商的资本，借各种名誉建设各类园区，到头来既没招来好的项目，又浪费了土地资源，甚至造成大量土地撂荒，招商不成招了荒。2003年7月18日，国务院办公厅下发【关于暂停审批各类开发区的紧急通知】(以下简为通知)，但这一禁令并没禁住河北省临西县工业园区的违规修建。
据了解，2010年12月7日，邢台市人民政府为全面贯彻落实《河北省人民政府关于加快工业聚集区发展的若干意见》(冀政〔2010〕90号)，下发【关于加快工业聚集区发展的实施意见】(邢政〔2010〕26号)， 2011年6月20日并首批13个市级工业聚集区，仅临西县就审批通过运河工业园区和阳光轴承产业园区两个工业聚集区。从此临西县占地几万亩的工业聚集区就开始大规模的建设起来。
抢建园区上项目 万亩良田被毁坏
临西县地处河北省东南部，西望太行，东瞻岱岳，属冀鲁平原腹地，辖五镇四乡299个行政村，面积542平方公里，人口32万，耕地57万亩，轴承和棉纺是临西的特色支柱产业。
2012年11月15日，在临西县运河工业园区路庄村南看到，很大量有麦苗的耕地被圈占，每块圈占耕地就有几百亩。有的用推土机将麦苗铲平掩埋，有的带着麦苗直接圈起来。在运河园区随处可见，被圈占的耕地，中间搭起几间厂房，厂房周围绿油油麦苗在那里顽强的生长着，也有大片大片圈起来的已经撂荒的土地。
在园区附近的随五里村了解时，村民说：“运河园区占用了他们村大量的耕地，这些地都是老百姓的承包地，县里三万四千元将村民的地买过去，很多村民并不同意，可村里的干部就将地钱直接打了折子上，送到村民家里，谁又有办法呢，很多占了地又用不着，在那里撂荒了。县里拿老百姓的地做买卖，三万多块钱一转手给企业就成了十几万，政府就这样占地今后老百姓吃什么?。”
在河北东风卡玛液压控制系统产业园建设工地公式牌看到该项目占地500亩。据施工人员说：“园区的每个企业占地都是几百亩，政府现在已将属于园区的地全部征过来，然后，有了项目再卖给企业，企业用地十几万一亩，也有的企业圈起地来又没项目了，地方闲置起来，这是糟蹋地。”
在园区转了一下，看见十几家没厂名的企业，每家企业几百亩，空旷无人一片杂草横生，使人感到凄凉。就这样圈起了围墙，闲置起来，厂区长的杂草已经将厂门高高的包围，使人不能通过，有的甚至连厂房也没有，就荒废在这里了。每个荒废的企业足以几百亩，粗略估算仅荒废地就不下于几千亩。在运河园区管理行政中心对过园区简介上看到，临西县运河工业园区规划面积10平方公里，完成建设面积5平方公里，折合37500亩，在国家耕地严格控制的今天，几万亩的园区土地审批是否合法?
违规用地建园区 “省级开发区”的称号哪里来?
据悉：2010年6月份，临西县政府开始规划设计运河工业园区，规划面积10平方公里，运河工业园区位于临西县东部，与山东省临清市隔卫运河相望，是临西县委、县政府实施全方位经济发展战略，依托县域东部轴承、机械等特色产业，而建设的工业聚集区。2011年被邢台市政府批准为市级工业聚集区。
2011年6月20，邢台市人民政府下发【关于批准设立首批市级工业聚集区的通知】，批准临西县运河工业园区和阳光轴承产业园建设。据有关资料记载：2008年以来，临西轴承工业园区相继已被省确定为 “省级循环经济示范园区”、“省级开发区”的称号。
另据知情人介绍：阳光轴承产业园区就是轴承大世界也叫轴承工业园区。
2008年园区还没审批，怎么就会有了 “省级循环经济示范园区”、“省级开发区”的称号了呢?
据了解，轴承大世界1999年占地500亩开始修建，2008年已初具规模。
2012年在临西县了解发现两个园区建设规模之庞大，占地已经超过两万多亩。这些占地是否经过国土部门的审批，是否取得合法土地使用权呢?园区项目没有审批就已经开始修建，合法用地审批值得质疑!
在河北省国土资源厅了解到，2011-2012年度临西县建设用地批复共84.2365公顷，折合：1263.5475亩。临西运河园区及阳光轴承产业园区占地数目之惊人，与土地审批结果差之千毫。园区那些被撂荒的土地更显示土地管理者在发展面前的无奈!
当谈到占地时，很多官员都有这样的说法：“发展必须占地，国家土地政策又比较紧，按照县政府的要求去做，就必须先占地在慢慢的审批!不光是临西，其他县也是这样。”
据悉，临西县为了进一步发挥园区的经济发展引擎作用，正在积极实施园区东扩工程，为项目入驻打造优越的发展平台。发展要以合法程序遵循科学发展观，像这样未批先占甚至撂荒值得我们关注，根据《国土地管理法》相关规定：在没有合法征收及用地手续、批准手续或违反批准文件的要求占用土地的属违法行为。在非法占地的类型中，“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的”违法行为首当其冲。监察部、国土资源部规定，单位未经批准或者采取欺骗手段骗取批准、非法占用土地的，对相关人员给予行政处分，非法占用基本农田达到3亩或耕地5亩就是警告、记过及大过处分。可见，从国务院到各部委对保护农民耕地的重视程度。然而，河北省临西县政府在建设工业园区时，却非法占用万亩农田，造成大面积土地撂荒.竟无人问则。
来源：企业党建参考报
