??昨日，市住建局公示《中山市（主城区）步行和自行车交通系统规划》（下称“《规划》”）。《规划》认为，发展步行与自行车交通，是缓解主城区交通拥堵的有效方法，并提出步行与自行车交通分担率近期提升至55%的目标。对此，主城区现有的步行和自行车交通系统将进行一系列优化改造，通过压缩机动车道、取消路边停车位等手段，为行人、自行车腾出专用道。
??据悉，《规划》公示期为11月19日至12月18日，为期30天。市民可通过市政府官方网站、中山建设信息网、市住建局1楼大厅展板等方式，查询《规划》详情；有意见或建议，可向市住建局反馈。
??□解读步行及自行车交通系统的等级如何划分？
??步行和自行车交通具有占用道路资源少、出行灵活、准时性高的特点。
??《规划》分别对步行、自行车交通网络进行了详细划分。
??步行交通系统分3个等级
??按要求，主城区规划一级步行道49公里，针对竹苑路、华柏路、莲塘路、富华道等人流量很大的道路。二级步行道要求人流量较大，共规划98公里。此外，《规划》规划了三级步行道里程258公里。
??另一方面，《规划》指出，步行专用路是中山步行交通的重要组成部分，在空间上独立于市政道路，兼顾商业街、公园游憩、滨河步行、环山骑行、旅游、服务城市等功能。据介绍，步行专用路将用于孙文西步行街、沿岐江河滨河步道、城市公园内部道路等处。
??让自行车拥有“私家路”
??《规划》指出，自行车道等级，按照承担功能和流量大小分级，分为廊道、连通道、集散道。
??据介绍，主城区“自行车廊道”规划布置72公里，规划原则考虑分流、自行车交通分区、取直等因素，以路网的主次干路为基础，例如中山路、博爱路、起湾道、康华路、博爱路等，串联主要商业点、居住区、学校等交通吸引源。
??至于“自行车连通道”，是廊道的补充和延伸，功能是对“自行车廊道”的加密，增加连通度。主城区共规划布置108公里连通道，主要针对次干路和道路条件较好的支路进行筛选，如松苑路、兴文路、东文路等。
??最后是“自行车集散道”，充当自行车城市外围网络的补充和延伸，其主要功能是以通过性为主；主要针对城市外围较好的道路进行筛选，如长江路、南外环路、西环二路、城桂公路等，规划布置223公里。
??□分析
??慢行系统有哪些建设要求？
??《规划》指出，根据住建部指标意见的要求，中山主城区的步行和自行车出行分担率，远期分担率定为65%，近期（2020年）定为55%。
??新建和已建干道，自行车道最宽6米
??按照65%、55%的远近期目标，主城区改建的主干路，其人行道宽度要求达到4.0-7.0米。
??新建的主干路，人行道宽度要求达到4.5-7.0米。已建成的主干路，其自行车道宽度要求3.5-6.0米。新建的主干路，自行车道宽度要求4.0-6.0米。
??自行车道有四种隔离方式
??《规划》要求，主城区的自行车道隔离形式，分别有A、B、C、D四种。
??其中，A类为机动车、非机动车、人行道三者完全由绿化带或高差隔离，即自行车道独立断面形式。
??B类为机动车、非机动车共同板块，并在机动车道上以护栏隔离出行人的单独板块。
??C类与B类相似，机动车、非机动车共同板块，在机动车道上划线隔离。
??D类为机动车单独板块；另一边，行人和非机动车使用共同板块。
??四种隔离方式，按自行车道宽度和道路等级的不同，有选择性地使用。例如，自行车道3.5米以上的主干路，可以选择A、B类，不宜选用C类，不得选用D类。
??□调查
??读者身边大小马路 往后几年如何改造？
??《规划》指出，近期住建部门计划对道路实施横断面优化，正在开展可行性研究、初步设计、施工图等前期工作的新建道路工程也包含在内；最终统筹考虑步行与自行车道设施。
??新建道路：大沙南路等重新优化
??据介绍，石岐区大沙南路周边规划为商业、体育、文化、教育等用地，行人与自行车流量较大。《规划》建议由双向8车道调整为双向6车道；设置3.5米独立断面的自行车“私家路”。
??此外，康华路将改造，建议在不移动现状路缘石和行道树的前提下，利用建筑退让稍作调整，设置独立路权的自行车道。
??已有道路：起湾道等压缩汽车空间
??《规划》指出，华苑大街、中山二路、起湾道、彩虹大道等道路，也将进行改建。
??例如，华苑大街将压缩机动车道，由双向4车道缩减至双向2车道。腾出的空间，西侧设置4米宽自行车专用道，东侧设置2.5米宽侧向停车带。
??起湾道将在两侧各压缩1条机动车道，设置3米宽的自行车道，并用护栏隔离。西区彩虹大道由行人、非机动车共用彩色铺装混合道路，改为设置独立的自行车道。
??□进展
??近期有哪些实施计划？
??据了解，根据主城区步行与自行车交通需求，结合近期道路工程，《规划》对步行和自车交通系统的新建项目、改建项目和综合项目，分别列出相应的计划。
??67个项目：投资估算约2.92亿元
??记者粗略统计了一下，《规划》列出了新建项目28个，投资估算5355万元；改建项目3个，投资估算1765万元；综合项目36个，投资估算22083万元；合计67个路段，总计约2.92亿元。
??其中，长江路、康华路沿线人行过街地道，以及博爱路设置与机动车道隔离的自行车道，投资额排名前三甲，分别为3500万元、2800万元、1638万元。
??起湾道：将建设成示范段
??《规划》内容显示，起湾道将建成步行和自行车交通系统的示范段。
??据了解，起湾道等级为主干路，规划步行道等级为“二级”，自行车道等级为“廊道”。对此，步行道宽度为2.5-4.5米，自行车道宽度为3.0-5.0米，非机动车道隔离形式应为独立断面。
??具体内容包括：将最右侧车道划为非机动车道，设置护栏；通过交叉口局部改造、彩色铺装、划线等方式，优化自行车交通过街形式和设施等。
??市政府示范区：设置自行车过街带
??《规划》显示，市政府示范区将实施交叉口和路段改善。内容包括：
??◆规范交叉口路缘石转弯半径。有自行车道的路缘石，转弯半径采用5米。
??◆调整机动车停止线距离人行横道线的距离。具有两条及以上车道的道路，机动车停止线距离人行横道线不小于3米。
??◆道路交叉口，按照骑车人过街期望线路最短的原则，设置4-6米宽的自行车过街带。
??◆将两侧设置了自行车道以及人行道的道路出入口抬高，使之与两侧的人行道处于同一平面。
??◆松苑路北侧的市政府公交站，由港湾式变成直线式。
??◆区域内所有机动车进入的巷道的入口处，均设置减速带。
??◆取消金龙横街、银河路的路边停车位，新建金龙街停车场。
??□新闻延伸
??《规划》还有哪些亮点？
??建议电动车持牌上路且强制上保险
??《规划》还对电动自行车的牌证管理提出了建议。其中，车牌登记策略提出了两种方案。其一，新车带牌销售。优点是便于登记，杜绝无牌驾驶，监管方便等。缺点是增加销售成本，容易滋生腐败等。
??方案二指出，购车后，车主自行上牌。优点是实施成本小，操作方便等。缺点是依赖执法，监管成本高、难度大等。
??另外，《规划》建议由政府出面，协调各保险公司设立1个险种，接纳电动自行车投保，对其发生的交通事故实施赔偿。此外，或在制定地方性法规时参照《道路交通安全法》，规定车主购买第三者责任险或交强险，建立电动自行车道路交通事故强制保险制度。
??□市民声音
??声音1：隔离并非治堵良方
??唐小姐：堵车的主要原因并不是机动车、非机动车混行，是道路规划存在问题，比如孙文中路等老城区道路，原本就窄，还不得不规划出停车位，“先天”原因就决定它肯定会堵。“后天”原因，应该是机动车越来越多、停车位少，乱停乱放影响通行。隔离出自行车道，这种改造不会有多大效果。
??声音2：支持在新建道路设自行车道
??徐先生：机动车与非机动车混行，经常发生交通事故。特别是部分电动车，经常在机动车道横穿直撞。建设专门的行人道、自行车道，将有助于分流交通高峰期的车流和人流，使交通有序，对拥堵也有疏导作用。不过，改造适宜在新建道路实施，旧城区的马路很窄，没有空间再进行改造。
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