现已600多岁的明城墙,是南京人的骄傲。可就在近日,南京晨报84701110热线不断接到市民投诉,反映有人在明城墙旁种菜、城墙下建停车场甚至搭违建,一直叫不停。可昨天,南京城墙管理处一位负责人连称无奈,他们没有执法权。
华严岗段有市民种菜
在明城墙华严岗段,只见城墙边的绿化带上有4片菜地,菜地上种植了菜秧、韭菜等各种蔬菜,有的还用木栏围挡起来,看起来十分整齐。
一位附近居民介绍,这块菜地已经存在很久了,之前有人来铲过,现在又种上了。当记者就此事询问南京市城墙管理处和该段城墙所属的挹江门街道,双方却打起了“太极”,皆称不归自己管。南京市城墙管理处一位负责人告诉记者,“城墙实行属地管理,只有城墙主体才归我们管理,也就是说,这一段依然是当地挹江门街道管理,不归我们管理。”可挹江门街道又称,华严岗上种菜的事情他们是知道的,但是不归他们管。
根据《南京城墙保护管理办法》规定,现存城墙保护范围分为一般地段和特殊地段。一般地段为墙基两侧各不少于15米,特殊地段按照《南京城墙保护规划》规定的范围确定,这几块菜地肯定在15米范围内,应该是城墙管理处负责。南京城墙管理处这位负责人连称无奈,他们没有执法权。难道,真的让大家眼睁睁地看着历经600年沧桑的明城墙变为“开心农场”吗?
老门东城墙边是停车场
在老门东东侧紧挨明城墙有一块免费的停车场,汽车启动时大量尾气直喷明城墙,这一现象不利于对城墙保护。记者在现场东侧看到了紧挨城墙、占地几百平方米的停车场,停车场上停了十几辆车子。
针对这一现象,城墙管理处这位负责人也很无奈地表示,南京市目前的城墙保护管理办法中,并没有禁止在城墙下修建停车场这一条例,只是对现存城墙保护范围不允许有违建等,“就目前《南京城墙保护管理办法》来说,没有说明不给建停车场,所以不违法,这在法律上也是盲区,再说了我们很无奈,没有执法权。”
集庆门段违建挨城墙
作为南京的城市名片、国家重点保护文物,600多岁的明城墙明年就要全面开放了。但是最近在南京集庆门明城墙脚下,有施工单位正在大兴土木搭违建,严重违反了城墙管理规定。
在南京集庆门明城墙西侧北端城墙脚下,因为施工需要,城墙边上堆得到处都是黄沙水泥等建筑材料,三四名工人正在抓紧施工,一幢三十多平方米的房屋主体部分已经完工。这处房子距离城墙在三米左右,而且房屋距离国家文保单位“南京城墙”的碑牌只有不到一米的距离。附近居民说,明城墙旁边早已坚决不允许搭建房屋,这肯定是违建。南京城墙管理办法规定,城墙墙基两侧15米范围内,不允许搭建任何建筑,很明显,这处正在建造的房屋已经违规。随后记者与明城墙管理部门南京城墙管理处取得联系,希望他们能派人到现场调查一下。
“我们已接到举报了,这处房屋没有任何手续,属于非法建筑,我们要求它立刻停工,下达了停工整改书。而且还向多个部门反映了,可非法建筑仍在建,我们也很无奈,没有执法权只能向有执法权的单位反映。我们只是对明城墙进行管理。”南京市城墙管理处曹处长说,他们在之前市人大常委会上也提出了建议,希望更好地完善《城墙管理保护办法》,从而更全面地保护好南京明城墙,但是目前的法规中还未增加这条。记者 卢斌 摄影报道

