本报讯 日前，乌镇祥隆建材有限责任公司一块37.06亩的土地，因低效利用被桐乡市国土资源局依法收回，经过重新规划，该地块已重新挂牌出让。除了容积率、建筑密度等技术指标外，其中还明确要求投资强度必须达到市级要求。
“新挂牌出让的地块投资强度原则上不低于每亩300万元的要求，正是我们今年推进‘低效用地’二次开发的一个具体表现。”桐乡市国土资源局利用科科长朱宇告诉记者，近年来，土地资源已经成为制约地方经济发展的重要因素。一批高能耗、高污染、低产出企业占据大量土地资源，而一批低耗能、高产出的项目却因没有土地指标而无法落地。面对这样的矛盾，桐乡市国土资源局全面推进节约集约用地行动计划，加大闲置土地处置、批而未供土地消化以及现有低效用地二次开发，全力向存量土地挖潜。
“往年盘活存量土地我们突破口主要在收回闲置土地，今年初以来，我们将最重要的切口放在低效用地二次开发，推进‘两退两进’。”据该负责人介绍，年初，桐乡对全市容积率不达标以及年产值较低的低效用地进行全面排摸，根据实际产出划分等级，今年重点对最后一个等级的企业用地进行整治，即年产值不到100万元/亩，并且年上缴税收不足3万元/亩的企业。从4月下旬开始，桐乡在全市范围内集中开展低效高耗用地“十百千”整治行动，主要针对全市土地征而未用、用而未足、建而未产、产而不高，以及高能耗、高污染等类型的工业用地。
桐乡市山德鑫纺织有限责任公司有两块工矿仓储用地，位于石门镇羔羊街，面积达60亩，“这是全镇的繁华区域，用作工矿仓储太可惜了。”石门国土资源所所长吴建忠表示，根据全市“退二进三”工作要求，日前，该地块已经被桐乡市国土资源局依法收回，列入收储地块。接下来，依据石门镇的总体规划，这两幅地块将以经营性用地的身份重新出让，未来将用于建设商业用房和住宅。吴建忠告诉记者，“变工业用地为商业用地，不仅加快城镇建设，同时也能进一步提升现代服务业水平。”
据统计，今年1至8月，桐乡共盘活存量土地1558亩，其中收回已开工低效用地面积428亩。接下来，桐乡将继续加大建设用地批后监管力度，全面落实批后监管共同责任机制，督促用地单位按照土地出让合同约定，按时缴纳土地出让金并按时开工和竣工，确保“二次开发”落到实处，土地节约集约利用水平进一步提高。
