在珠海两会上，南都记者获悉，概算投资4 .49亿元的斗门四小联围防洪堤达标工程至今“很差钱”，斗门区水务局一位负责人告诉记者，从2011年11月动工至今，到账的资金只有4000多万元，资金缺口仍很大不说，后继资金从哪里来仍是一个未知数。目前66.97公里的堤围只完工了5公里，而根据计划，到2014年10月，全部工程都要完工。不只是四小联围，白蕉联围、乾务赤坎联围等也存在类似情况，水闸、泵站的日常维护甚至都难以为继。在珠海“两会”期间，10多名人大代表纷纷建言献策，希望市里能在钱上帮斗门区一把。
说好的市里投资没到位
人大代表陈启元是莲洲镇东滘村的村书记，其村就处在四小联围的庇佑之下，由于村民们主要搞水产养殖业，因此大家都特别担心一场狂风暴雨到来，造成鱼虾塘漫顶，那就损失惨重了。
陈启元对四小联围的达标建设尤为关注。他了解到，工程建设主体为斗门区政府，工程建设资金由市级财政负责，用地、青苗及拆迁费用由斗门区政府负责。按照这个方法计算，工程概算批复投资为4.49亿元，其中斗门区只需负责约4800万元的青苗及拆迁费用，工程建设资金的4亿元中，有5850万元是省里“千里海堤达标”工程补助的，剩下的约3.4亿元由市财政负责。
不过，后来根据市里的工作部署，要求斗门区向银行融资，市政府负责还付本息，但银行对融资有规定，要求地方政府同步投入项目投资的35%以上的资本金，这对于财政本来就不富足的斗门区来说难度太大了。此外，市财政2013年资金安排计划中，也没有安排四小联围的资金。这与之前所制定的方案明显不同，市里说好投入的资金几乎变成了让斗门区自己搞定。
陈启元在议案中用上“强烈要求”的字眼，希望四小联围达标加固工程建设按市政府常务会议(2011年6月1日第14期)和市人大批准市政府办理议案的决议执行，即工程建设资金(含利息)由市财政负责，征地拆迁补偿费用由斗门区负责。
“大局观”支撑下施工
“现在资金已经出现了较大的缺口。”斗门区水务局分管建设的张副局长对记者说，工程开工一年多，目前投入了5000多万，市里到账的资金有3000多万，区里到账的有1000多万，还有1000万左右的缺口没有补上，而后续资金怎么解决，暂时他还不知道。
张副局长说，四小联围建于上世纪五六十年代，当初是按20年一遇的标准建设的，使用这么多年已经存在一定的老化现象，如果来场大风大雨就可能会给堤围内的居民造成一定的损失，因此需要提高到50年一遇的水平。
目前，工程只施工了5公里左右，还有60多公里没有动，而施工单位也已被拖欠了一定的工程款。张副局长说，施工开始了就不要停下来，最好能一次做完，不然一停就不知道停到何年何月了。这些日子，他一直在鼓励施工单位，让他们“要有大局意识和奉献精神”，别太计较眼下的资金问题。不过，未来的钱从哪里来，他也有些隐隐的担心。
“还是希望能按最初的方案执行。”张副局长说，斗门区是没有这个财力投入的，融资也很难融到。这种情况下，还是市里最初的方案靠谱一些。
议案速览
差钱地方很多
台风一来“很受伤”
动工了的四小堤围“差钱”，已完成改造的白蕉联围“再改造”同样“差钱”，而遍布斗门全区的上百个日趋老化的水闸、泵站的日常维护和管养新建同样需要钱。“两会”上，十多位人大代表都指出了堤围和水利设施方面存在的问题，并提出了解决方案，但解决方案无一例外都要花钱。
白蕉联围内缺排涝设施
议案人：人大代表陈汉松
内容摘要：人大代表陈汉松在白蕉镇开有一家大型养鸡场，他很关注白蕉联围防御洪水的情况。他在“两会”上的提案中写道，堤围内有13万多的居民，3.39万亩农田、鱼虾塘，260多家投产企业，如果排涝设施不尽快解决，未来的台风还是会给大家造成损失。
建议：陈汉松要求市发改、水务、财政部门将白蕉联围排涝整治工程列入2013年度市水利建设投资计划，并作为市重点水利建设投资项目推进。同时，按现行城乡水利防灾减灾工程投资体制落实白蕉联围大泵站工程建设资金，加快推进治涝工程建设。
乾务联围老化了
议案人：人大代表梁国添
内容摘要：乾务联围禾丰涌至与平沙交界堤段早在1999年12月完成了达标加固建设。不过，运行十年来，由于地质条件方面的原因，海堤发生了沉降和局部破损，已达不到50年一遇的标准，特别是2008年台风“黑格比”和2009年台风“巨爵”风暴潮到来，使得水位漫过堤围，给围内群众生产、生活造成严重损失。
人大代表梁国添了解到，这一段海堤属市城乡水利防灾减灾工程乾务赤坎大联围的一部份，但市里却没有将该段海堤纳入工程建设范围，即市里仍未考虑推动该段海堤建设，他强烈要求市里尽快对该堤段进行达标建设，以确保围内的防洪安全。
建议：梁国添要求市有关部门尽快落实该段海堤达标建设的资金，并且按城乡水利防灾减灾工程建设模式来进行，即工程建设资金全部由市负担，征地、拆迁补偿全部由区镇负担。要求在2013年全面推进，2014年汛期前完成。
水闸、泵站维护成问题
议案人：人大代表苏小敏
内容摘要：斗门区外江堤防总长264公里，装有外江水闸116座，其中大型水闸1宗，中型水闸4宗，小型水闸111宗；外江排灌泵站84宗，其中中型泵站3宗。不过多年来，这些水利设施的维护保养等却成了一个问题，比如维护保养的标准过低等。
建议：人大代表苏小敏要求市政府从2013年起将大、中型水闸和外江中型排灌泵站纳入全市堤围、水闸管养分离范围，落实维修养护经费渠道，通过市、区两级联动，按市、区各占50%比例配套对大、中型水闸和外江排灌泵站日常维修养护给予资金支持，从而提高工程维修养护水平，延长工程使用年限，充分发挥工程效益。同时，要求市海洋农渔和水务局、财政局进一步完善和调整养护标准，加大维修养护费用投入，致力培育高质素养护水平。
香洲渔港搬迁也可“扮靓”
提案人：市政协委员游海燕等7人
内容摘要：作为市区内唯一的大型避风港，香洲渔港是珠海情侣路沿线特有的一道风情景观。由于地近专业的海鲜市场———朝阳市场，渔民们也习惯在此交割渔获。不过，随着珠海城市规划、功能的调整，渔港的搬迁近年来成为热议的话题，渔港原址早早被定为高端的游艇码头。本次珠海两会上，市政协委员游海燕等7人联名提交提案，建议香洲渔港搬迁时应注意保留部分历史文化遗迹，建立海上渔港博物馆，在渔港码头构建具有浓郁水乡风情的演出平台，集合斗门水上婚嫁和装泥鱼进行艺术创作表演，打造成具有珠海渔乡海港特色的观光旅游景区。
建议：联名委员的提案认为，建议香洲渔港保护的总体思路是要规划先行，迅速组织专家展开科学的评估与论证，对香洲渔港的功能、存废、建设目标等进行重新定位，保留渔港的历史文化遗迹，经过整改、提升她的特色品牌价值，增强必要的客运货运功能。
另外，在经过科学评估后，香洲渔港确实需要搬迁，建议应保留部分重要的功能(如前所述水上交通、文化旅游和渔业经营的价值)。同时加大力度进行渔港整体环境治理，建立环境监测机制，所有破坏环保规则的渔业从业者和渔港经营者必须限期整改，否则按规定处罚，严重的坚决清退。
而在开发文化旅游产品的高附加值上，可依托现有珠海市国家级非物质文化遗产名录——— 斗门水上婚嫁和装泥鱼为主要载体，在渔港码头构建具有浓郁水乡风情的演出平台，将渔者、歌者、舞者有机地融入到艺术创作的元素中，让游客体验婚嫁、捕鱼、织鱼笼等多项非遗文化的乐趣，将渔港建设成有珠海特色的、与美国旧金山39号渔人码头比肩的著名观光旅游景区。
[记者走访]
渔港内脏乱差明显
目前的香洲渔港内，以外地渔船为主的渔业经营群体，由于经营管理、市场监督严重缺位，多年来放任自流，使得渔港好比水上的“走鬼”地摊市场，整体对外形象低劣，存在环境脏、乱、差，影响了渔港整体的美观，与情侣路沿岸整洁的路面、优雅的丛林、别致的绿化带及野狸岛周边舒适的自然风景相比，反差巨大。同时，渔港内排污系统滞后，环保机制也不健全，对周边居民的日常生活造成负面影响。
此外，香洲渔港目前以渔港的功能为主，客运服务为辅。前往东澳岛、桂山岛以及外伶仃岛等几个著名岛屿的游客都要从这里乘船出发，但客运码头设施极为简陋，也没有与渔港的建设进行有机整合，无论从旅游还是从文化的角度来看，都是一片空白。
