??十八届五中全会提出的“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”，近几天一直是社会关注的焦点。“全面二孩”何时实施？生育二孩有哪些手续？只生一孩还有奖励吗……对于这些热点问题，专家、计生干部受访时给出了答案。
??政策何时落地？新人口与计划生育法实行时
??国家卫计委副主任王培安表示，“全面二孩”的实施，需修订人口与计划生育法及其配套法规。
??国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示，除全国人大修法外，还需各地履行“实施方案”报批、地方人大修订计生条例等环节，“最快也要等到明年”。
??近期，湖南省卫计委提出“对十八届五中全会公报公布后、人口与计划生育法及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理”。
??对此，国家卫计委指导司司长杨文庄表示，新的人口与计划生育法实行之时，就是“全面二孩”实施之日。在此之前，各地各部门都必须执行现行人口与计生法律法规，不得自行其是。
??咋申请生二孩？申请者在现居住地登记即可
??目前，各地生育一孩，到社区登记即可。“全面二孩”政策中，国家卫计委明确：同样实行生育登记制度，“生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地登记”。
??一般来说，生养二孩的家庭支出要增加，尤其对城市家庭来说孩子的保姆费、教育费的增量将较大。不过，相比家庭开支的增加，各地产房能否应对产妇数量激增更是个大问题。北京大学社会学系教授陆杰华认为，各地经过前期规划布局，总体产房产床数量应对出生人口增加问题不大，但关键是优质资源不足，大多集中在城市三甲医院，“可以预见全面二孩落地后，大城市优质妇产资源产房紧张局面将进一步加剧”。
??产假能休多久？二孩产假按规定一般为98天
??孕妇产假主要由基础性产假和奖励性产假组成。基础性产假为国务院明确的“女职工生育享受98天产假，难产的应增加产假15天”，奖励性产假包括晚育和独生子女增加的产假，这部分各地规定不尽相同。
??生育二孩产假能休多久？据了解，全国不少地区将晚育范围确定为已婚妇女23岁（或24岁）怀孕生育第一个子女的为晚育，因此生育二孩不属晚育范畴，相应晚育奖励的产假将无法享受。加上二孩不属于独生子女，相应增加的生育独生子女产假也无法享受，一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98天。
??生一孩还奖吗？独生子女奖励政策将成历史
??国家卫计委介绍，实施“全面二孩”政策后，对自愿生育一个孩子的夫妻，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。这意味着独生子女奖励政策将成为历史。
??不过，此前已享受独生子女奖励的父母，将继续按照原政策发放。“全面二孩”实施后，以往超生二孩的社会抚养费是否返还？对此，不少基层计生干部表示，“全面二孩”放开后，违反政策生育，比如违规生育二胎、三胎，仍将征收社会抚养费。此外，此前生育二孩被“罚款”的家庭，返还社会抚养费的可能性不大。
??“全面二孩”政策关注焦点
??出生率会否大幅增长
??生育高峰或在2017年出现
??能否延缓老龄化趋势
??可缓解但不会改变老龄化趋势
??政策落地需多长时间
??“全面二孩”实施前要修法
??社会资源能否应对国家将加强妇幼健康、幼儿园等公共服务供给哪些行业会利好
??母婴医疗、奶粉业、母婴生活用品、玩具等
??本报所做生二孩意向调查 314人参与调查
??尚未决定27%
??生二孩20%
??不生二孩53%
??本报调查
??超半数受访家庭不打算生二孩
??“全面二孩”政策实施后，有多少人愿意生育二孩？10月30日，本报对此进行了调查。
??调查显示，参与调查的314人中有20%的人士表示会生育二孩。接受随机采访的李女士说，她与丈夫希望再生一个与现在已5岁的儿子做伴，“最好儿女双全，凑个好字”。受访的韩先生则表示，生二孩主要是想减轻孩子今后的养老负担。
??虽然政策放开，但53%的参与调查者表示“不生”。省会张先生直言“养不起”，“养孩子成本太高。再生一个，势必影响生活质量。”职场女性李雯雯表示，不会考虑生二孩，因为担心影响职业晋升，进而影响自己的收入和生活质量。
??此外，27%的参与调查者还在纠结“生”还是“不生”。已是一个孩子爸爸的翟先生坦言，生与不生的很大决定因素是经济条件，“如果有钱有闲，有两个孩子的生活还是不错的。目前考虑生二孩的多是80后，很多年轻爸妈得边奋斗边走着瞧”。
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