??“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（下称“一带一路”）战略对河南而言既是难得的机遇又是挑战，对河南发展意义重大。随着郑欧国际班列的开行和郑州航空港经济综合实验区建设风生水起，我省正以此为契机，积极把郑州打造“丝绸之路经济带”新枢纽。
??作为“丝绸之路经济带”主要节点城市、中原经济区副中心，洛阳在谋求与郑州错位发展的同时，如何借力郑州，与其优势互补，结合自身外贸特点，积极采取措施对接郑欧班列和郑州航空港区建设，对洛阳市发展有重要意义。洛阳在面临国际化机遇时有哪些注意问题？如何才能把握好这个机遇？记者采访了洛阳海关，一起来听听有关人士的建议。
??问题:洛企对郑欧班列、
??郑州航空港区的利用率不高
??据洛阳海关数据统计，2014年洛阳市对 “一带一路”国家进出口值为41.4亿元人民币，占我市2014年进出口总值的38%。今年一季度，我市对“一带一路”国家进出口值为8.1亿元。
??洛阳海关相关负责人说，洛阳市与“一带一路”国家贸易总量占外贸的比重超过1/3。目前，世界10大经济体，除美国、日本和巴西之外都位于“一带一路”上。“一带一路”沿线国家的国民生产总值占世界总额的55%左右，拥有世界总人口的大约70%和世界已知能源资源的75%左右，由此看来，洛阳与“一带一路”国家的经贸往来还有很多文章可做。
??根据今年一季度的数据，洛阳市对“一带一路”国家进出口值为同期全市进出口值的34.4%，比去年同期所占比重减少1.6个百分点，比2014年减少3.8%，与“一带一路”国家的对外贸易明显减弱。
??业内人士分析称，洛阳企业对郑欧班列和郑州航空港区的利用率太低。今年一季度，洛阳市与郑欧班列国家对外贸易为5.63亿元，而通过郑州铁路东站口岸进出口总值仅为132万元，也就是说有约5.6亿元的贸易可走郑欧班列，却由于种种原因没有打上这趟车。据统计，洛阳市对郑欧班列的利用率仅为0.2%；对航空运输货值1.3亿元，通过郑州航空港区进出口值为0.4亿元，占洛阳市航空运输货值的34.8%，占洛阳市进出口值的5.4%。刨除航空港国际航线未开通因素，洛阳市仍约有0.5亿元货物没有通过郑州航空港区通关。
??“洛阳市采用水路运输20.6亿元、公路运输1.3亿元的货物中，仍有部分体积小、价值高、对外方交货期比较严的货物，可走郑州航空港区。”该负责人说，洛阳市对郑欧班列和郑州航空港区的利用率明显不足，未来有大幅提升空间。
??“我们希望能建立海关特殊监管场所。”该负责人表示，洛阳市缺乏能有效助推外贸发展的海关特殊监管场所，海关特殊监管区内集中承接各种税收优惠政策和管制放开政策，如进出口货物保税，E贸易减税、区内生产经营设备免税，货币可自由兑换，区外承接与之相配套的工业项目、金融服务等。同时，海关特殊监管场所是洛阳市自贸区设立、郑欧班列在洛阳停靠或者加挂、洛阳空港国际空运货物业务恢复的先决条件。
??对策:借力上路、借地上路，借路上路、修路上路
??面对这些问题，洛阳海关有关负责人建议，洛阳可以从“借力上路”“借地上路”“借路上路”“修路上路”四个方面着手，助力洛阳企业走出国门。
??“借力上路”。目前，具备资格和能力参与“一带一路”基础设施建设如“中巴经济走廊”建设的企业主要还是实力雄厚的央企，所以借力央企间接地参与“一带一路”的建设和发展，将更具现实意义。洛阳本地就有中隧集团、中铁十五局、洛阳炼油厂、洛阳中储等央企的的子公司或分公司，可以积极地了解央企的规划、需求，进而与洛阳市的资源对接。“借力上路”不失为一条值得洛阳探索、研究的思路。
??“借地上路”。“一带一路”在我国有三个前沿：新疆、福建和云南。新疆是“一带”的桥头堡，与中亚、西亚各国交流紧密，信息通畅，喀什又是“中巴经济走廊”的起点，尽快整合洛阳市在新疆的资源，设立洛阳市在疆的办事机构，加强两地联系，广泛搜集信息，可以为洛阳更好地参与“一带一路”建设打好前哨战。
??“借路上路”。郑欧班列是由郑州东站开往德国汉堡的国际货运班列，运行十分通畅。郑欧班列从洛阳经过，这是货物进出洛阳的一条现成通道，但由于洛阳市没有海关监管场所，“借路上路”还不具备条件，这也是限制洛阳市对外开放和外贸发展的一个瓶颈。建设好海关保税仓库、保税中心等海关特殊监管区，是提升洛阳外贸、物流关键所在。
??“修路上路”。开通并稳定发展洛阳——香港航线，打通我们与国际直接接轨的第一通道，投入不多，收效很好，是洛阳市加强对外开放的当务之急。洛阳一类航空口岸资质、条件、机构我们都具备。国家一类对外开放的航空口岸，全国为数不多，全省仅有两家。口岸联检机构全部具备，这正是其他兄弟地市不具备的资源，如何充分利用、发挥这些资源的作用，擦亮别人所不具备的洛阳改革开放的亮点，需要相关部门的关注和思考。■ 记者 张瑜 通讯员 王昆
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