??老 舊廠房、村鎮和社區的改造是困擾城市更新的難題,據統計,香洲區待改造用地約有1533萬平方米。香洲區根據實際情況確定對於“三舊改造”既要建設,也要 保護,更要更新升級的解決方案。昨日,記者在香洲區召開的通氣會上得知,老舊社區拆除重建需業主自行出資,不過可按拆1平米建1.2平米進行建設。同時, 對於舊村裏的文物和老建築要進行保護等。
??社區改造
??各類管道集中在綜合溝
??記者昨日連續走訪了為農社區、蓮花山社區等老舊社區改造專案,在還未改造的區域記者看到社區停車位極其缺乏,車輛亂停現象嚴重。地下管網交錯老化破損, 有些供水閥已經30多年未曾更換。化糞池和地下下水道堵塞路面污水橫流,天空中線路雜亂無序。據社區的村民稱,老舊社區並無管道燃氣,光纖也很難入戶,老 人和小孩沒有活動場所和設施。
??據香洲區住 房和城市更新局鐘局長介紹,目前為農、蓮花山等社區已經作為試點社區進行改造,包括光纖、管道燃氣、供水和排汙等管道集中在綜合溝裏而不是隨意埋管。同 時,新建車行道和人行道,增加改造停車位,拆除違建。建立警務室、物業用房、活動室和社區公園等。在社區安全方面安裝門禁接入公安系統,設立監控接入“平 安珠海”公共監控。實行“門禁 車型道閘 公交 公共自行車 智能快遞收件一卡通。
??在正在進行改造的為農社區、蓮花山社區內的居民對於舊社區改造給予肯定,吳老伯稱,雖然改造時對於居民的出行帶來一定的不便,但是看到改造後的社區,他對於造成的不便表示理解,他希望自己的環境越變越好。
??社區重建
??業主意見統一後自行出資建設
??在老舊社區改造方面,鐘局長稱,以整治為主,其中住宅樓外的設施以政府出資為主,主要包括路面、地下管網、照明等一些公共配套設施。而樓內則需要有業主 自行出資進行改造升級。同時鐘局長表示老舊社區拆除重建的門並沒有關上,但是需要業主意見統一後自行出資建設,不過政府可以給予拆1平方米建1.2平方米 的政策,地下停車場等面積不算在補充面積內。
??據瞭解,香洲區對1995年前建設的社區定位為老舊社區,現有351個,用地面積約637萬平方米分佈在香洲區9個鎮街,其中獅山、翠香、吉大、拱北片區較多。目前有為農社區專案、蓮花山專案、鳳凰南路1001號社區3個專案為試點。
??2015年香洲區確定第一批共13個社區開始改造,計畫做100萬平方米的改造面積,包括翠香街道的紫荊社區,獅山街道的青春、幸福、教育、南坑、南美社區,吉大街道的吉蓮、白蓮社區,香灣街道的海虹、碧濤社區,拱北街道的僑豐社區,南屏鎮的成豐園、豐盛園等。
??對於“三舊改造後”珠海將會形成多個商業綜合體,這樣會不會造成資源重複,同時客流量如何保證?鐘局長稱,以富華里為例,它主打街區概念,之後麗珠舊廠 區改造等,就會把富華里等商圈連接起來,形成一個綜合商圈,裏邊不單有商業還會有文化等。像現在的燕都可能會是以家居裝修為主的商圈。在進行規劃時,開發 商會根據情況對自己的商圈進行定位,內部先進行錯位,避免資源浪費。
??文物保護
??統計古建築 在地圖上標明
??在正在改造的舊社區和舊村中保留著不少古建築和文物保護單位。根據《珠海市老舊社區綜合整治更新促進辦法》規定,文物保護單位,登記為不可移動文物的建築物、構建物,歷史文化街區和歷史建築等應當按相關規定予以保護。
??鐘局長稱,這個古建築和文物保護單位在舊村和老城區中確實存在不少,比如老香洲的龍舟亭、翠微村裏的清朝大宅,北山村就有更多的古建築。對於這些老建築 和文物保護單位在改造中是一定要保護的,相關部門在做改造規劃之前就會第一時間統計有多少老建築和文物保護單位在改建區域內,並在地圖中標明。對於一些由 於年代久遠損壞的建築,在改造時會對其進行修葺。修葺完畢後,會跟相關職能部門聯繫對其進行保護。
??數字
??香洲區更新改造規模1533萬平米,其中舊村改造636萬平米,舊廠房改造451萬平米,舊城鎮4 4 4萬平米。舊廠房的改造專案有22個,動工的有15個。27個舊村改造專案占地500萬平米,2015年首先改造13個舊村。香洲區對1995年前建設的 社區定位為老舊社區,現有351個。目前有為農社區專案、蓮花山專案、鳳凰南路1001號社區3個專案為試點。
??怎麼改?
??老舊社區進行雨汙分流改造
??目前農社區、蓮花山社區等的改造正在進行,可以看到社區內正新修和翻建社區道路,力爭人車分流,其中車行道為水泥混凝土路面,人行道為透水磚路面。路側石以翻新為主,並施劃黑黃警示漆。
??同時進行雨汙分流改造,建設社區管線綜合溝,完善消防栓,組織網路運營商完成4G覆蓋和光纖入戶,組織燃氣運營商完成燃氣管道進社區工作。現有垃圾屋改 建為密閉式垃圾屋,在適當的位置增設密閉式垃圾屋。完善社區圍牆、圍護、落車杆,適當增加視頻安防系統。完善社區內道路和休閒區域照明,平整社區內零星失 養的灌木區域,進行硬化處理。增設露臺、陽臺、陽光花園立管進入社區污水系統,遷改或維修化糞池。
??部門說
??為產業騰挪空間
??記者:對香洲區來說,“三舊”改造有何意義?
??劉繼漢(香洲區區委常委、常務副區長):香洲區經歷了改革開放30多年的高速發展,可供開發用地緊缺、產業發展空間不足,舊村環境急需改善,城市宜居水準有待提升,這些問題使香洲經濟社會的可持續發展受到較大制約。
??因此,盤活存量、走節約集約之路是香洲區未來發展的必然選擇。通過改造城中舊村,實現“優環境、騰空間、轉業態、調結構”,對於我區推動節約集約用地、促進產業轉型升級、推動創新驅動發展,改善城市人居環境具有長遠意義。
??打造一批產業綜合體
??記者:香洲區“三舊”改造城市更新要達到什麼目標?
??劉繼漢:香洲區還有許多群眾生活在舊村當中,因先天規劃不足,目前舊村的公共服務設施無法覆蓋到位,生活配套缺乏、環境衛生髒亂差、暴雨天水浸問題嚴 重、消防安全隱患集中,治安問題較為突出。同時,由於缺少配套的污水管網建設,舊村也成為前山河的重要污染源之一。所以我們就是希望通過“三舊”改造,優 化舊村空間結構和佈局,完善雨汙管網等市政設施,加快海綿城市建設,配套完備的公共服務體系。通過有效改善人居環境,不斷增強群眾的幸福感與獲得感。
??我們將創新城市更新的開發模式。積極統籌推進城市更新與產業發展,建設戰略性新興產業集聚區,探索打造一批“產業綜合體”,推動產業結構優化升級,鞏固提升香洲“產城融合”的發展優勢,為創新驅動發展騰出寶貴空間。
??把整治改建拆建相結合
??記者:香洲區在進行三舊改造時,有哪些特點?
??劉繼漢:2012年以來,珠海啟動了新一輪“三舊”改造和城市更新工作,在不鼓勵大拆大建的原則下,形成整治、改建(含臨時改功能)、拆建等三類城市更 新模式。結合不同城市定位和功能分區,不同產業導向,不同時序安排,科學利用組合拳,實行分類指導,有計畫地進行統籌。
??“三舊改造”結合產業發展規劃制定有特色的城市更新策略和計畫,以引入高端服務業為主,鼓勵舊廠、舊村市場主體在文化創意、高端城市綜合服務體方向發 展,城中舊村拆建專案除了以補充安置回遷住宅之外,強制要求安排不低於回遷建築規模10%的辦公、酒店、商業等物業,作為村集體經濟長遠發展扶持。

