建业集团董事长胡葆森
新浪乐居讯(编辑 严蓉)9月1日，2013中国地产大河论坛第四届年会在郑州举行， 国家住房和城乡建设部政策研究中心主任秦 虹、郑州市住房保障和房地产管理局局长王万鹏、建业住宅集团(中国)有限公司董事长胡葆森等嘉宾出席活动。胡葆森作为房企代表，在论坛演讲环节绕开房地产 而谈了谈他对城镇化的认识。他认为，今后的20年将是中国城市化的下半场，以县级城市为重点的城镇化将决定河南城镇化的节奏与速度。
新型城镇化重点转移至县级城市
十八大提出新型城镇化以来，全国各地正在如火如荼地推进“城镇化”建设。何为新型城镇化？新型城镇化的意义是什么？建业集团作为践行省域化的特殊房企，对新型城镇化的发展有足够的话语权。
从80年代中期中国的城市化率开始起步，20年，到去年年底增长超30%，大约再用15年左右的时间，中国的城镇化率将达到70%以上，达到了今天欧美国家平均城市化率这样的一个水平。建业掌门人胡葆森认为，今后的20年将是中国城镇化的下半场。
在城镇化过程中要完成农民的三个转换。首先是生活方式的转变，其次是生产方式的转变，然后是居民身份的转变。“我们最近一直看中央提出的新型城 镇化的重心就是人的城镇化，讲的就是一个完全的、充分的城镇化。就是在生产方式转换、居住方式转换的基础上，还要完成一个身份的转换，让他能够变成市民、 让他有资格、有权利和市民一样享受到这个城市的各项福利，包括医疗、教育等等。”胡葆森说道。“所以我们特别期望或者期待十一届三中全会关于户籍制度的改 革。”
未来20年，城镇化达到70%，也就是将有10亿人居住在城市，对农民本身而言，城镇化将他们从土地里解放出来，而对于社会而言，土地从农民的受理解放出来。随着城市化率的提高，很多的农村宅基地和一些农用地将转化为生产用地，用于工业和城市发展的需要。
对于新型城镇化推进，胡葆森认为，新型城镇化主要是强调了一个重心的转移。如果说过去的20年中国城市化的重心在特大型城市和大型城市的话，那 么今后的15到20年中国的城市化重心将从大城市和中等城市向着更大范围进行扩展，将会把地级城市和县级城市特别是县级城市也纳入到新型城镇化发展的重要 范围。
“河南作为一个农业大省，发生在120个城市今后到15年间这样的一场深刻的以新型城镇化为主题的变革，对于中国都有着很深远的意义。因为可以相信中国的新型城镇化的主战场，河南将会是不可替代的。”胡葆森自信地说道。
发展城镇化要注意主体与原则问题
在面临巨大机遇的同时，发展城镇化过程中也有许多问题需要注意。胡葆森认为，首先要弄清楚谁是推进城镇化的主体。
“一是政策的制定；二是城市的规划；三是发展生产；四解决就业；五是投资、拆迁安置；六是融资和投资；七是城市的建设；第八就是城市管理。”胡葆森归纳了城镇化的八项工作，然而，八项工作的主体是谁呢？
“投资和融资主体应该是谁？社会专家预测未来10到20年间中国新型城镇化拉动40万亿的投资，这40万亿从哪儿来？从银行、从政府还是从企业 从社会？这些在社会层面还没有形成一个共识。”胡葆森认为，涉及到城市规划，看似主体是政府，然而市民是否需要参与？县级城市规划，农民是否需要参与？城 镇化涉及到的八项工作需要主体明确，否则责任、权利和利益的分配就不可能进入到一个操作的层面上。不知道应该谁来承担这个责任？也不知道这个权利应该给 谁。
其次，推进城镇化的原则问题需要注意。“我个人认为有几项原则需要在全社会达成共识，不仅仅是在省委省政府、市委市政府、县委县政府、镇委镇政 府四个政府层面上达成共识，应该在全社会达成共识包括媒体，比如公开公正透明的原则，应该不应该坚持？公开公正透明如何做到？媒体怎么样实行监督？开发商 扮演什么角色？文化资源、土地资源包括其他的一些产业资源，这些资源能不能均衡兼顾？”胡葆森认为，并提出了三个优先--“城镇化应该优先发展县城、产业 集聚区以及具有产业基础的乡镇。”他认为这三个方面能否达成共识，也是城镇化的原则问题。
“无论是新型城镇化或者城市化，农民都应该成为最大受益者。”胡葆森说，今后的15-20年，一定要强调和突出让农民成为新型城镇化最大的受益者。
地产企业如何看待新型城镇化
胡葆森曾多次强调“城镇化不是房地产化。”他认为，新型城镇化对于河南，就企业的角度而言，主要从企业自身发展的战略层面思考城镇化和自身的关系。
对于房企来说，需要有把握时代机遇的能动性。胡葆森认为，对于一个城市、一个区域的发展战略，如果能够谋在先、动在先，就能够抢得先机。他指出，城镇化不是房地产化，今后15到20年河南120个城市的新型城镇化对房地产业的发展，是一种载体的关系。
“所以我们有理由相信，我们扎根在这块土地上，在未来15到20年间我们将会迎来一个巨大的发展机会，只有把自己的内功练好，把自己的产品和服务做好，在新一轮的发展机遇到来的时候，我们将不但成为一个见证者、参与者，也将成为最大的受益者。”胡葆森最后说道。
