半岛都市报3月21日讯(记者 马正拓) 每到年底，农民工讨薪事件就时有发生。到底是哪些企业在违规侵害农民工的合法权益？又有哪些“包工头”打着讨薪的旗号，甚至上演“跳楼秀”来达到自己的目的呢？3月21日，市城乡建设委建管局下发通报文件，将35名恶意讨薪的“包工头”清出青岛建筑市场 ，5家开发商和14家建筑业企业因违规，分别受到通报批评并处罚。据了解，这是本市近年来处理建筑业劳资纠纷最为集中的一次，开出的罚单也最为严厉。
通报文件指出 ，2013年春节前，本市发生多起建筑业农民工集体投诉的讨薪事件，造成了恶劣的社会影响。经调查核实后，市建设主管部门于日前作出处罚决定，并将结果对外公布。
青岛百通伟东开发有限公司、青岛中海华业房地产有限公司、青岛俊东置业有限公司、青岛证大大拇指商业发展有限公司、青岛亚麦房地产发展有限公司等5家建设单位，在其所建设的工程项目存在违法发包工程、强行指定分包单位、拖欠工程款等违法行为，且对因拖欠农民工工资所引发的投诉负有不可推卸的责任，给予全市通报批评。同时，扣除考核分数10分；根据国家、省、市有关规定，在其彻底解决农民工工资拖欠问题前，暂停办理新开工项目所有建设手续；对涉及的违法违规行为，将启动行政处罚程序，做出进一步的调查和行政处罚。
同时，青岛增春建设工程有限公司、青岛鸿鑫源建筑安装工程有限公司、青岛即建建设集团有限公司、青岛一宅建设集团有限公司、沛县防腐保温有限公司等5家施工企业，所承建的工程项目因违规使用包工头，拖欠农民工工资且解决拖欠措施不力，对所引发的农民工集体投诉负有直接责任，给予全市通报批评，扣除考核分数10分(属四区四市所在的工程项目 ，由当地建设行政主管部门负责录入)。属本市企业的 ，将其列入资质考核重点监控企业名单，2013年度不受理其资质增项及升级申请，并在通报正式下发之日起15个工作日内，办结存缴农民工工资保证金的所有手续；属外地入青企业，暂收回其《外地建筑业企业入青信用登记证》，限期整顿，并按本市有关规定存缴农民工工资保证金。
此外，薛举参 、王建生、蔡训飞等35人 ，以包工头身份在本市违规承揽工程，且带头或鼓动农民工扰乱社会秩序，将其清出青岛建筑市场 。本市要求，各建筑业企业，不得招用其进入本市各建筑工地，否则将严肃追究企业及相关人员的责任，由此所引发的不良后果将责令招用企业承担。
违法揽活，俩企业被逐出岛城
根据21日下发的处罚文件，青岛永通拓展实业有限公司、青岛鑫和门窗幕墙工程有限公司等，无资质违法承接工程，严重扰乱本市建筑市场秩序，并且恶意拖欠农民工工资，本市将其清出市场，要求今后任何单位不得使用。
青岛人利达建筑劳务工程有限公司、青岛鑫洲建筑安装劳务有限公司、青岛建源建筑劳务有限公司、青岛豪瑞建设劳务有限公司等4家劳务分包企业，对其所承建的工程项目因拖欠农民工工资所引发的投诉上访负有直接责任，给予全市通报批评；暂收回其资质证书，重新核查其资质等级；按照《建筑工程劳务分包企业管理考核办法》有关条款，扣除其市场考核分数40分(属四区四市所在的工程项目 ，由当地建设行政主管部门负责录入)；在通报正式下发之日起15个工作日内，办结存缴农民工工资保证金的所有手续。
中国海洋大学建设监理公司、山东新昌隆建设咨询有限公司、青岛东方建设监理有限公司等3家监理企业，对其所承建的工程项目违法分包 、使用无资质队伍、非法用工、拖欠农民工工资等行为未及时发现、制止、报告，给予全市通报批评，按照《工程监理企业管理考核办法》有关条款，扣除考核分数5分。
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去年11起欠薪纠纷案例
由原青岛百通伟东开发有限公司(现改为青岛伟东商业发展有限公司)投资开发、青岛东方建设监理有限公司监理、青岛增春建设工程有限公司和青岛鸿鑫源建筑安装工程有限公司总承包的李沧区警苑新居二、三标段外墙保温工程，建设单位违规指定无资质的分包队伍，解决拖欠农民工工资措施不力，导致农民工近三年来多次集体讨薪。
由青岛中海华业房地产有限公司投资建设的李沧区河南、南庄村庄改造项目，10#地块通风工程，包工头挪用劳务分包款，造成农民工到市有关部门集体讨薪。
由青岛俊东置业有限公司投资建设、中国海洋大学建设监理公司监理的城阳区波士顿小镇10#楼工程，建设单位违法将外墙保温项目发包给无资质的青岛永通拓展实业有限公司施工，包工头拖欠农民工工资，导致农民工集体讨薪。
沛县防腐保温工程有限公司承揽的城阳区卓越蔚蓝群岛项目外墙保温工程，拒不支付工人工资，鼓动工人以讨要农民工工资为由讨要工程尾款。
由青岛证大大拇指商业发展有限公司投资建设、山东新昌隆建设咨询有限公司监理的崂山区青岛大拇指商业广场项目，建设单位违法将该项目的酒店幕墙工程发包给无资质的青岛鑫和门窗幕墙工程有限公司施工。该公司负责人于长清在收取建设单位拨付的工程款后，恶意拖欠农民工工资，导致农民工集体上访讨薪。
由青岛亚麦房地产发展有限公司投资建设、青岛即建建设集团有限公司总承包的崂山区亚麦山城19、20号楼及别墅区室外工程，因建设单位拖欠工程款等原因，导致多个施工单位到市、区信访部门上访投诉，讨要工程款。其中，青岛即建建设集团有限公司的徐明瑞组织多名工人，以讨薪为由讨要工程款，多次到区、市两级政府上访，导致事态进一步扩大。由青岛迪生房地产开发有限责任公司投资建设，青岛建源建筑劳务有限公司、青岛人利达建筑劳务工程有限公司、青岛鑫洲建筑安装劳务有限公司分包的迪生山庄二标段工程，青岛建源劳务有限公司操纵部分工人以讨要农民工工资为由讨要部分争议款项，青岛人利达劳务公司、青岛鑫洲建筑安装劳务有限公司现场用工管理混乱，工资发放不及时，导致工人多次集体投诉。由青岛远景置业有限公司投资建设、青岛一宅建设集团有限公司总承包、青岛豪瑞建设劳务有限公司分包的崂山区远洋自然一标段工程，包工头挪用劳务分包款，产生拖欠农民工工资，包工头为达到不法目的，操纵工人多次到市、区政府集体讨薪。江苏宿迁籍包工头蔡训飞，2011年在从事李沧区枣山家园A2、A3#楼外墙保温分包工程时，与建设单位因劳务费结算出现纠纷，蔡训飞等人采用极端手段向建设单位进行恶意讨薪，曾被新闻媒体多次曝光。2013年2月初，在讨要河马石租赁房A7-A15#楼外墙保温工程劳务费尾款时，又采用跳楼的极端方式进行恶意讨薪，被新闻媒体再次曝光。
黄岛区籍包工头李连兵，2011年至2012年间在从事清江华府11#、12#、14#楼水电安装分包工程时，为达到不法目的，多次操纵工人到市政府有关部门进行恶意讨薪。包工头薛举参、安徽籍包工头王建生，在从事李沧区万达C1地段住宅1-5#楼外墙保温工程分包作业时，多次出现工程质量、劳务分包款结算纠纷，发生多起农民工集体讨薪事件，并被新闻媒体曝光。记者 马正拓
