温州楼市的限购政策松动了?有报道称,46个限购城市之一的温州,日前对限购政策进行了微调:温州市户籍居民家庭如果已在温州市区拥有一套住房,可以再购买一套市区住房,名下无房的可以购买两套。
对于一个在全国70个大中城市中,自2011年9月以来,房价已连续22个月同比下降,不少楼盘房价已经腰斩的城市,如果温州真的微调了限购政策,这并不令人意外。相比房价仍在轰轰烈烈上涨的一二线城市,温州目前确实有必要“救市”,以遏制房价持续下跌势头,确保房地产市场平稳健康发展。因为房价下跌,已引发了连锁反应,造成了温州银行业贷款不良率居高不下。2011年8月末,不良率还仅为0.37%,到了2013年6月末,这一数据已经上升为3.68%。同时,今年上半年,温州的GDP增速仅为7.4%,远低于全省8.3%的增速,稳增长压力很大。
不过,温州市住建部门和浙江省住建厅的相关负责人在接受记者采访时均表示,温州不存在调整限购政策的行为。这意味着媒体沸沸扬扬的报道,其实是一场捕风捉影的炒作。不过,为什么会炒作温州?难道一切真的是空穴来风?
在一个房价持续下跌、楼市供求格局已发生逆转的城市,即便全面取消限购,也未必会带来抢购盛景,些许微调更不会带来楼市供求格局的改变。事实上,房价持续下跌的温州,已经拥有了在全国几乎独一无二供大于求的市场格局。这一市场格局,其实已经为有关方面“试点”限购政策松绑创造了条件。虽然在温州松绑限购政策的传闻出来后,浙江省住建厅一位负责人表示,正对此事进行调查、了解,不排除有收回的可能性。但这一表态明显不像以往“露头就打”那般严厉。显然,有关方面对温州限购松绑,态度暧昧。
更有意思的是,温州松绑“限购令”的报道出现后,又有传言称,舟山、珠海、金华、宁波等一些非省会限购城市,都有可能成为限购松绑的“潜力”城市。看起来,“限购松绑”似乎正与“房企再融资开闸”相呼应,大有迅速蔓延之势。
“国五条”有关“继续严格执行商品住房限购措施”的细则言犹在耳:“已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市,要进一步完善现行住房限购措施。限购区域应覆盖城市全部行政区域,对拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法连续提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,要暂停在本行政区域内向其售房。”人们当然不会相信,半年不到,政策就会发生一百八十度转弯。
不过,此次限购政策松绑的炒作,倒是为重新审视楼市调控手段提供了契机。“限购令”的出台,曾被市场诟病为“反市场”的调控手段。并认为,这种调控,只会使房价越调越高。如今,实施“限购令”的城市,除了像温州这样城市的房价,是因为民间资金链断裂而引发房价崩盘外,其他城市房价,“限购令”均未伤及其皮毛。可见,行政手段调控房地产市场,即便短期见效,也不过是为下一轮房价暴涨蓄势。行政调控的局限性日益显现,改变楼市调控方式迫在眉睫。
行政手段调控不行,市场手段就是“灵丹妙药”?
有关方面在一系列试错式调控后已深刻认识到,即便是市场手段,单一手段也难以取得期望中的效果。要促进楼市平稳健康发展,必须建立一套楼市调控的长效机制,改变“头痛医头,脚痛医脚”的楼市治理方式。事实是,最近,有媒体报道,有关房地产调控的长效机制已形成初步草案,正在有关部委、协会小范围内征求意见,但推出时机尚未确定。据透露,房地产领域的改革可能从财税、金融、土地制度入手。其中,房产税试点扩容、个人住房信息系统全国联网、健全不动产统一登记制度等三大方面,将为全新的房地产调控长效机制奠定基础。
长效机制呼之欲出,限购政策退出舞台也是大势所趋。而温州限购政策微调的传闻,正好为长效机制建立后“限购令”的全面取消试探了市场。有意思的是,温州限购政策松绑的传闻,并未激发市场的抢购热情;反倒是楼市长效机制建立的传闻,特别是其中房产税试点扩容、个人住房信息系统全国联网等敏感信息,让一线城市北京的“房多多”富人和贪腐官员们坐不住了。有报道称,由于“富人怕政策,官员怕反腐”,北京出现了大户型房产集中抛售的现象。果然如此,则表明“限购令”有必要尽快取消,而长效机制有必要加快建立。

