滨江新城的建设发展,是我市实施“东提西进”的重要战略支撑,也是中心城区拓展的主要新空间。前些时候市委、市政府决定对滨江新城管理体制实行重大调整,将江沙示范园区、棠下镇纳入滨江新城统筹开发、融合发展。这一重大决策的实施,从管理体制和运行机制方面为滨江新城加快开发建设、提升发展竞争力提供了有力保障。
如此融合发展的管理体制,将进一步理顺管理关系,有利于突破过去多头管理的掣肘,统一领导、统筹谋划整个新城的开发建设与经济社会发展;行政层级的减少和管理程序的简化,也必定能够充分调动积极性,激发发展活力,为开发建设赢得先机。对滨江新城下放、委托行使相关市级管理权限,使滨江新城拥有了必要的行政、经济和社会管理权限,有利于提升其自主发展能力;其中的基建招标、投资核准、用地预审、环评审批等重要权限下放或委托行使,将会明显提高滨江新城开发建设的办事效率。在财政管理体制方面,滨江新城实行独立运作和核算的重要调整,有利于增强整个滨江新城的财力,提高其整合各类资源、筹集发展资金的能力。
滨江新城的管理体制改革与运行机制创新,最终要落实到加快开发建设和提升发展水平上。因此,管理体制确定之后,就要乘这股东风,把精力集中到推进滨江新城开发建设上来。当前要着力解决的一个重要问题,就是要进一步明确发展定位。
滨江新城的现有定位注重突出滨水园林生态特色、现代化气息和宜居,但经济功能相对薄弱。作为将来的现代化新城区,以较高水平的产业集聚发展为基础提高人口集聚能力,这才是滨江新城发展的根本动力,这与我市推进产城融合、提质的目标也完全一致。因此,必须遵循城市发展客观规律,充实和提升滨江新城的经济发展功能。
市领导要求把滨江新城作为“创新”特区来打造,发挥其改革、发展、建设、创新四个示范作用,这就明确了滨江新城今后的主要发展方向。沿着这个思路,并考虑与江沙先进制造业示范园区相配套、融合,还有很多行业可以作为滨江新城今后经济发展的优先选项。以现代制造服务业为例,科技研发服务领域可以发展研发设计、科技孵化、工业互联网和信息服务,以及建设先进制造企业总部集聚区,引进研发中心、技术中心、设计院所与重大产业技术平台等;贸易营销服务领域可以发展电子商务、物流、会展、采购与营销以及国际贸易等服务;专业配套服务领域可以发展人力资源管理、教育培训、商务服务、咨询策划等。

