随着去年11月18日“穗六条”的正式出炉，北京、上海、广州和深圳的楼市调控新规全面出台，一线城市纷纷举起年末调控的大旗。随后，这股调控之风迅速吹向二三线城市。然而业内人士分析认为，本轮调控政策目的在于短期内遏制房价过快上涨，突击完成年内的房价调控目标，短期来看政治意义大于市场意义。
年末调控政策陆续出台也让2013年成为调控对决市场的一年。虽然全年调控不断，但依然没有终结地王的盛宴，狂热的土地市场以及暴涨的房价让调控黯然失色。
调控年一线城市领涨全国调涨魔咒依然难解
调控政策几乎贯穿整个2013年的房地产市场。从年初的“新国五条”的横空出世，二手房征收20%个税的新政引起市场的哗然与恐慌，到随后“国五条”各地实施细则纷至沓来，限购收紧离婚潮悄然出现，在国五条余威未平之际，银行突然陷入“钱荒”，多地公积金政策面临紧缩。
进入楼市下半场，住房信息联网以及不动产统一登记引起多地市场一股不小的骚动，以房养老的提出又遭到举国上下的口诛笔伐。随后召开的十八届三中全会似乎成为拯救中国楼市的“最大一根救命稻草”。然而这并没有结束，临近年末，各地房地产市场开始分化，多个城市对地方调控细则进行微调。
2013年11月开始，北京、上海、广州、深圳四大一线城市陆续出台二套房首付提高至七成等系列政策。这一系列被称为“京七条”、“沪七条”、“穗六条”、“深八条”的一线城市楼市调控政策提出了加大中低价位的市场供应，增加二套房贷首付比例以及提高外地人购房门槛等，试图在2013年初冬给难以降温的楼市再浇最后一盆冷水。
然而这些在政策各地楼市火热的销售以及不断上涨的房价面前不堪一击。国家统计局最新统计数据显示，截至11月，全国70大中城市中，除了温州房价下降之外，其余城市房价全部上涨。其中，一线城市新建住宅价格上涨同比涨幅已全面超过20%，而达到或超过10%的城市已多达26个，还有23个城市涨幅在8%至10%之间，早已超过年度调控目标值。具体来看，北京同比上涨21.1%，上海同比上涨21.9%，广州同比上涨20.9%。
同时亦有部分业内人士在质疑年末各地集中出台调控措施的初衷与效果。
“调控政策目的在于短期内遏制房价过快上涨，完成年度房价控制目标。”同策咨询研究部总监张宏伟认为，选择在这个时机表态，主要是源于近几个月来房价上涨势头明显。但多数政策属于短期行为，不具备长期执行效力，如二套房贷首付比例提高、外地人购房门槛提高等，从这个角度来说，“政策短期内的政治意义大于实际的市场意义”。
中国房地产学会副会长陈国强表示，“穗六条”的出台主要是稳定市场预期，巩固调控房价的力度，同时也是对调控楼市的决心的表态。但调控的实际作用取决于政策执行的力度，比如用地供应是否能兑现，限购政策是否从严审核
亚太城市房地产研究院院长谢逸枫也表示，“穗六条”实际上是“深八条”、“沪七条”、“京七条”的综合翻版，主要是重申与强调原有调控政策为主，“穗六条”调控楼市的效果，不会有太大的作用，根本无法抑制房价上涨，完成今年调控目标。
史上最强“地王年” 一线城市5100亿土地出让金让调控失色
2013是“调控年”，也是调控下的“地王年”。一组2013年末一线城市全年土地出让金的统计数据似乎已经预示了这些城市未来的房价走势。
数据统计显示，截至2013年末，北京、上海、广州、深圳四个一线城市合计的土地出让收入已经达到了5129亿元，较2012年暴涨156%，并超过了2011年和2012年土地出让收入的总和，同时也创下了各自城市的年度土地出让收入记录。
具体来看，上海2186.37亿元的土地出让收入，同比去年的946.77亿元增长126.62%，并成为全国第一个土地出让收入超2000亿元的城市；而北京1819.57亿元的土地出让收入，同比去年的647.9亿元大增180.84%；广州2013年的土地出让收入为653.68亿元，同比增长135.41%；深圳虽然在土地收入的规模上较北京、上海、广州还有一定差距，但在增长幅度上却遥遥领先，2013年467.41亿元的土地收入同比增长高达307%。
而另一个方面也印证了2013年是当之无愧的“地王年”。8月份以后，融创中国[简介 最新动态]董事长孙宏斌一口气拿下了3个地王：楼面价近2.8万元的北京亦庄地块、楼面价达7.3万元的北京农展馆地块，以及总价103.2亿元的天津天拖地块，三块地分别创下区域单价、全国单价、天津总价纪录。然而这只是2013地王狂潮中的沧海一粟，全国重点45城市的统计数据显示，2013全年全国出现总价及单价地王共计67个，仅有西安、海南没有出现新的地王。
“不仅是地王数量达到历年土地出让史上之最，更加重要的是地价上涨之快打破市场想象力。”谢逸枫表示，地王“出世”所带来的影响是深度的，一方面将推动整个区域房价疯狂上涨，不断给购买房者施加“追涨”的压力，另一方面“面粉”的价格哄抬起来后，目的把“面包”价拉起来，随之而来的则是房价的疯涨。
事实上，紧随地价暴涨而来的确实是房价的一路狂飙，国家统计局公布的房价数据显示，在土地市场火爆的背景下，2013年9～11月一线城市房价连续三个月同比涨幅超过20%。这正如业内预计的一样，地王不仅推高房价预期，更直接导致楼市火爆、调控丧失威慑力。
凤凰房产楼市大调查：一线城市新政出台两月难改市场上涨预期
时至今日，去年第四季度北上广深四城市的楼市新政推行已经接近两个月，在这两月之间新政对房地产市场及网友预期有何影响？凤凰房产为此发起楼市大调查，调查显示，在房地产调控频出的时代，购房者已经习惯并适应了政策的跌宕起伏，75.9%的凤凰网友认为一线城市出台的一系列新政对楼市影响不大，86.3%的网友也并未因新政的出台改变对楼市的预期。
对于已经习惯楼市调控的购房者，在调查中，北上广深无一例外的都有9成的购房者认为本轮的调控力度一般或者较弱。70%的购房者认为一线城市今年的房价将会进一步上涨。
